Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на определение мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска от 09 сентября 2011 о возврате протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Пастушенко ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении от 29.08.2011 № 247, составленный заместителем начальника Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области ФИО3 в отношении Пастушенко ФИО6 по ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ.

09.09.2011 мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска данный протокол был возвращен в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области для устранения недостатков.

Заместитель начальника управления ФИО7 обратилась в суд с жалобой на вышеназванное постановление, в котором просит определение отменить по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии Пастушенко ФИО8 который извещался о времени и месте составления протокола. Заказное письмо возвращено на почтовое отделение отправителя для передачи в архив по причине неявки адресата за получением и в связи с истечением срока хранения. Следовательно, Пастушенко ФИО9. считается извещенным о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим образом. Второй экземпляр протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ был направлен Пастушенко ФИО10 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Мировой судья, принимая решение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, что повлекло нарушение требований, предъявляемых к протоколу, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Заволжский районный суд города Ульяновска не может согласиться с такими выводами мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела 14.07.2011 Пастушенко ФИО11. направлено заказным письмом уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 29.08.2011 к 9.00 часам для дачи объяснений по факту нарушении, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Заказное письмо не было вручено адресату, в связи с истечением срока хранения.

Копия протокола от 29.0.08.2011 № № была направлена Пастушенко ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда первой инстанции о нарушении Управлением пенсионного фонда РФ (Государственным учреждением) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области установленного порядка уведомления Пастушенко ФИО13. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов дела противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам и основан на неправильном применении норм права к установленным им обстоятельствам.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ определение мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении в отношении Пастушенко ФИО14 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на определение мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Пастушенко ФИО15, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Пастушенко ФИО16 отменить и возвратить протокол мировому судье судебного участка № 5 Заволжского района города Ульяновска.

Судья Е.В. Калашникова