Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,
при секретаре Фадеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска на постановление и.п. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ и.п. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г. Ульяновска прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Есипова А.Ю. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ относится к главе «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг», поэтому считают, что в данном случае необходимо применять срок исковой давности 1 год. Одновременно просит восстановить срок на подачу жалобы.
В судебное заседание представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска, Есипов А.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления ПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Копченовой Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Есипова А.Ю., генерального директора ООО «Кристанваль».
ДД.ММ.ГГГГ и.п. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г.Ульяновска прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Есипова А.Ю. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а именно по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.
Срок на подачу апелляционной жалобы подлежит восстановлению, поскольку из материалов дела следует, что постановление и.п. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получено в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска только ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на данное постановление подана в течение 10 дней – ДД.ММ.ГГГГ.
И.п. мирового судьи обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о … налогах и сборах… по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В данном случае административный протокол составлен в нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах, а именно Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.
Данное правонарушение, хотя и относится к главе 15 «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг», но оно не входит в перечень нарушений в области налогов и сборов, а входит в перечень нарушений в области страхования. Годичный срок исковой давности предусмотрен именно за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Страховые взносы не относятся к налогам и сборам.
Между тем, из постановления следует исключить вывод и.п. мирового судьи о доказанности вины Есипова А.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, поскольку производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска на постановление и.п. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Есипова А.Ю. следует отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление и.п. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Есипова ФИО6 оставить без изменения, а жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска - без удовлетворения.
Судья - Т.М. Грудкина