Дело № 12-226/11
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи: Калашниковой Е.В., при секретаре Струльниковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ульяновского филиала открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района города Ульяновска от 11.08.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ульяновского филиала открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района города Ульяновска от 11.08.2011 Ульяновский филиал открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Ульяновский филиал открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» с постановлением мирового судьи не согласился и обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указывая на то, что 12.09.2011 Арбитражным судом Ульяновской области вынесено решение о признании недействительным предписания Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску от 15.07.2011 № 14 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, которое предписывает Ульяновскому филиалу ОАО «Ростелеком» по адресу: город Ульяновск, проспект Ульяновский, 9, устранить недостатки, не устраненные согласно ранее выданному предписанию от 08.04.2011 № 5. Просят восстановить срок на обжалование постановлении мирового судьи от 11.08.2011, отменить постановление мирового судьи.
Представитель Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, постановление мирового судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, Управлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску 08.04.2011 вынесло Ульяновскому филиалу ОАО «Ростелеком» предписание № 5, которым в срок до 08.07.2011 обязывало исполнить 11 пунктов по устранению нарушений в области обязательных требований доступности для мало мобильных групп населения (инвалидов) объекта социальной инфраструктуры здания Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком», расположенного по адресу: город Ульяновск, проспект Ульяновский, 9.
Согласно акту Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску проверки от 15.07.2011 № 24 из 11 пунктов нарушений, отраженных в предписании от 08.04.2011 № 5 не исполнено три пункта, а именно: отсутствует второй поручень на крыльце, высота порога не соответствует нормам, высота расположения кнопок телефонного аппарата не соответствует нормам.
15.07.2011 Управлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску вынесено предписание № 14 в адрес Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком», расположенного по адресу: город Ульяновск, проспект Ульяновский, 9, которым предписывалось устранить выявленные в ходе проверки от 15.07.2011 нарушения в срок до 17.10.2011, а именно: установить второй поручень на крыльце, привести высоту порога в соответствие нормам, привести высоту расположения кнопок телефонного аппарата в соответствие нормам.
Как следует из оспариваемого постановления мирового судьи, Ульяновский филиал ОАО «Ростелеком» привлечен к административной ответственности за не выполнение в части в установленный срок законного предписания Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску от 08.04.2011 № 5.
При этом, как видно из предписания Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску от 15.07.2011 № 14 Ульяновскому филиалу ОАО «Ростелеком», расположенному по адресу: город Ульяновск, проспект Ульяновский,9, предписано устранить недостатки, которые не были устранены при ранее выданном предписании от 08.04.2011 № 5.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2011 вышеуказанное предписание Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску признано недействительным. Судом сделаны выводы о том, что указанное предписание ущемляет права и законные интересы ОАО «Ростелеком», противоречит Закону № 181-ФЗ. Решение суда в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 13.10.2011.
При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не являются доказанными, а потому постановление подлежит отмене.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым прекратить производство по делу.
При этом, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, суд находит ходатайство Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи от 11.08.2011 подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ульяновского филиала открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района города Ульяновска от 11.08.2011 в отношении Ульяновского филиала открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» отменить, производство по делу прекратить.
Судья: Е.В. Калашникова