Дело № 12-240/11
Р Е Ш Е Н И Е
29 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
с участием прокурора Хаметова А.Р.
при секретаре Стариковой В.В.
рассмотрев протест прокурора Заволжского района г.Ульяновска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска от 07 ноября 2011 года, по которому Автаева <данные изъяты>, 20.12.1985 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска от 07.11.2011 № Автаева <данные изъяты> привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб.
Не согласившись с этим постановлением, прокурор Заволжского района г.Ульяновска просит его отменить как незаконное и направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска.
В судебном заседании помощник прокурора Хаметов А.Р. протест поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска Никитину Л.Ю., Автаеву Г.Р., суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
В части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении. В нем должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Отсутствие указанных выше обстоятельств является основанием для отмены постановления.
Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска от 07.11.2011 № следует, что Автаева <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав своих несовершеннолетних детей – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как употребляет спиртные напитки.
Ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая состоит из трех частей.
Однако по какой части данной статьи Автаева Г.Р. привлечена к административной ответственности, в постановлении не указано.
Из постановления также следует, что Автаева Г.Р. своими действиями (бездействием) совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 КоАП РФ.
Однако в чем эти действия либо бездействие выражаются, в постановлении не указано.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принятое решение по делу не мотивировано, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, не указаны.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска находится по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. Следовательно, граждане могут обжаловать принятые комиссией постановления в Заволжский районный суд г.Ульяновска.
Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска от 07.11.2011 о привлечении Автаевой <данные изъяты> к административной ответственности подлежит отмене.
Дело на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо возвратить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска от 07 ноября 2011 года о привлечении Автаевой <данные изъяты> к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и возвратить дело в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заволжского района г.Ульяновска на новое рассмотрение.
Судья Е.В.Царапкина