Дело № 12-15/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,
при секретаре Струльниковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осина ФИО6 на постановление начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе города Ульяновска от <данные изъяты> по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела УФМС России по <адрес> в Заволжском районе города Ульяновска Осин ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ за то, что допустил проживание своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без регистрации. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Осин ФИО8 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное, поскольку не имел возможности ранее зарегистрировать ребенка, в связи с тем, что работал и фактически проживал в городе Санкт-Петербурге.
Просил отменить постановление начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Осин ФИО9. поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что ребенка не смог зарегистрировать после рождения в более короткие сроки, поскольку он с супругой проживает фактически в городе Санкт-Ппетербурге, где он работает. Им приходилось снимать жилье. Он в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, жена не работает. На его иждивении находятся двое детей. Просил учесть его трудное материальное положение при принятии решения.
Представитель отдела УФМС России по Ульяновской области Голодок Т.Е. в судебном заседании пояснила, что считает жалобу необоснованной. Осиным ФИО10 допущено нарушение положений Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета, поскольку он допустил проживание сына с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения постановления без регистрации. Постановление принято в рамках закона. Трудное материальное положение Осина ФИО11 не является основанием для освобождения его от административного наказания.
Выслушав Осина ФИО12 представителя УФМС России по Ульяновской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок регистрации несовершеннолетних граждан России по месту жительства регулируется Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила) и Инструкцией о применении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 23.10.1995 № 393 (далее – Инструкция).
Согласно п. 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Пункт 5.11 Правил предусматривает, что сведения о родившихся или вновь прибывших к родителям (усыновителям, опекунам) несовершеннолетних гражданах, не достигших 14-летнего возраста, вносятся в карточки регистрации по форме № 9 одного из родителей и поквартирные карточки по форме № 10 или домовые (поквартирные книги) по форме № 11 на основании свидетельств о рождении этих несовершеннолетних и, в случае прибытия к опекунам, - на основании документов, подтверждающих установление опеки. Эти записи скрепляются штампами по форме № 16.
В соответствии со ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к выводу, что в действиях Осина ФИО13 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Как следует из оспариваемого постановления, Осину ФИО14 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что при назначении наказания Осину ФИО15 должностным лицом учтены, как характер совершенного административного правонарушения, так и личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Доводы заявителя относительно того, что работа препятствовала поездке в город Ульяновск, суд находит несостоятельными, поскольку из представленных Осиным ФИО16 справок следует, что после рождения сына он находится в отпуске по уходу за ребенком. Из пояснений Осина ФИО17 в судебном заседании следует, что его супруга официально не трудоустроена, в связи с чем он оформил отпуск по уходу за ребенком.
Более того, факт регистрации по месту пребывания исключило бы возможность привлечения Осина ФИО18 по данному составу административного правонарушения.
Каких-либо объективных оснований для освобождения Осина ФИО19 от административной ответственности в ходе судебного разбирательства не установлено.
Нарушений процессуального закона при рассмотрении протокола об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ о привлечении Осина ФИО20 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Осина ФИО21 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.В. Калашникова