Дело № 12-160/12
РЕШЕНИЕ
20 сентября 2012 года город Ульяновск
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никоноровой ФИО8 на постановление по делу об административном правонарушении и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района города Ульяновска от 23.08.2012, по которому
Никонорова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, русская, гражданка РФ, работающая продавцом у ИП ФИО12., проживающая по адресу: г<адрес> не привлекавшаяся к административной ответственности,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района города Ульяновска от 23.08.2012 Никонорова В.В. признана виновной в том, что 05.07.2012 в 20.05 часов, находясь в торговом киоске ИП ФИО11., расположенном на остановочном пункте общественного транспорта в районе дома № 42 по ул. Оренбургская в г. Ульяновске, осуществила продажу пива, тем самым нарушила требования Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, за что ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Никонорова В.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить по следующим основаниям. Позиция суда относительно определения дислокации остановки общественного транспорта относительно торгового павильона, в котором зафиксирован факт продажи алкогольной продукции является недоказанной. Остановка – это участок дороги, предназначенный для посадки и высадки пассажиров. Расположение и размещение подобных остановок является прерогативой администрации населенного пункта и оформляется в обязательном и надлежащем документальном порядке. Для того чтобы определить является ли остановкой тот или иной участок дороги необходимо иметь на него паспорт, где будет точно указана дислокация остановки и её протяженность. Таких документов в ходе судебного заседания не представлено. Допрошенный в судебном заседании специалист Комитета дорожного хозяйства администрации города Ульяновска Кузнецов Н.В. пояснил, что по ул. Оренбургской в районе дома № 42 имеется остановка общественного транспорта, однако документов на данную остановку в администрации нет и установить границы остановки на момент составления протокола не представляется возможным. Поскольку ст. 16 ФЗ № 177 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» предусматривает наказание за розничную продажу алкогольной продукции на остановках общественного транспорта, то определение границ остановки является обязательным.
В судебном заседании Никонорова В.В. и её представитель Разумов М.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Выслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, её представителя, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к выводу, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 21.07.2011) не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.(абзац 4 ч.2 ст. 16 Закона)
Согласно протоколу осмотра места совершения правонарушения от 05.07.2012 киоск ИП ФИО13. расположен на остановочном пункте общественного транспорта на ул. Оренбургской в районе дома № 42. Из приложенного к протоколу фотоматериала видно, что на момент совершения правонарушения киоск и остановочный навес были конструктивно соединены, имелась вывеска «Остановка ул. Оренбургская».
В соответствии с постановлением мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № № ИП ФИО14. предварительно согласовано место расположения остановочного навеса с киоском на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, северно-западнее жилого дома № 42 по ул. Оренбургской. Утвержден акт выбора земельного участка.
Допрошенные мировым судьей свидетели, являющиеся представителями администрации города Ульяновска подтвердили, что по ул. Оренбургская в районе дома № 42 имеется остановка общественного транспорта, что подтверждается выкопировкой из Плана благоустройства г. Ульяновска. Также непосредственно к остановочному навесу присоединено металлическое сооружение, обозначенное буквой «М». Привязка к местности на плане идет с помощью системы координат, специальной сетки, разделяющей план каждые 10 см, и масштабирования из расчета 1:500 (1 см = 5 м).
Кроме того, факт совершения Никоноровой В.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП № 2 (л.д. 2), протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов (л.д. 3), объяснением Никоноровой В.В. от 05.07.2012 ( л.д.4), объяснением Усова В.Ю. от 05.07.2012 (л.д.5), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все документы составлены с соблюдением требований КоАП РФ и оснований не доверять изложенному в них факту нарушения, у судьи не имеется. Никоноровой В.В. были разъяснены все её права, предусмотренные КоАП РФ, о чем имеется её собственноручная подпись.
Нарушений прав Никоноровой В.В. в ходе административного производства не допущено, нарушений процедуры рассмотрения административного материала судьей не установлено.
Юридическая оценка её действиям по ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ дана правильно.
Административное наказание Никоноровой В.В. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, то есть с учетом характера совершенного ею административного правонарушения и личности виновного.
Каких-либо нарушений норм материального права, процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, по данному делу не усматривается.
Что же касается доводов, изложенных в жалобе заявителем, то они не могут быть приняты во внимание, так как были предметом рассмотрения в судебном заседании и им в постановлении мирового судьи дана соответствующая правовая оценка, и с которой судья, пересматривающий данное административное дело, соглашается.
Мировым судьей установлено, что продажа алкогольной продукции осуществлялась непосредственно на остановке общественного транспорта, а отсутствие необходимых документов, подтверждающих обоснованность размещения киоска, не является основанием для освобождения Никоноровой В.В. от административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Ульяновска от 23.08.2012 оставить без изменения, а жалобу Никоноровой ФИО15– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья С.А. Петрова