Мировой судья Тимофеев О.М.
РЕШЕНИЕ
Город Ульяновск 10 апреля 2012 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.,
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску Алексеевой ФИО14 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г.Ульяновска от 11.03.2012, по которому
административное производство в отношении Чамата ФИО12 по ст. 2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г.Ульяновска от 11.03.2012 административное производство в отношении Чамата ФИО13 по ст. 2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску Алексеева Е.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Ульяновска от 11.03.2012 с направлением дела на новое рассмотрение и указывает, что с постановлением не согласна, поскольку в силу Закона Ульяновской области от 20.07.2009 № 104-ЗО определен круг лиц без сопровождения которых лица, не достигшие возраста 16 лет с 22.00 часов до 06.00 часов не могут находиться на улицах, в парках, скверах. Таковыми являются родители (лица их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей. Пункт 2 ст. 25.4 КоАП РФ раскрывает понятие представителя несовершеннолетнего, а именно: законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны и попечители. Ответственность за несовершеннолетних ложится на родителей или лиц их заменяющих, т.е. опекунов и попечителей. У несовершеннолетней ФИО15 имеются родители и никто иной не отвечает за её нахождение в ночное время на улице.
Алексеева Е.В. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Ульяновску Караева Э.Э. в судебном заседании жалобу Алексеевой Е.В. поддержала.
Чамата С.Б. в судебном заседании с жалобой Алексеевой Е.В. не согласилась. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Пояснила, что её дочь ФИО16 в сопровождении родной тети пошла к бабушке, которая проживает в нескольких метрах от их дома.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства мировым судьей было установлено, что Инспектор полиции ОПДН ОП № 2 по обслуживанию Заволжского района УМВД России по городу Ульяновску Алексеева Е.В. 09.02.2012 составила протокол № в отношении Чамата ФИО17 о привлечении её к административной ответственности по ст. 2 КоАП Ульяновской области за то, что она, являясь матерью несовершеннолетней ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нахождение ребенка 09.02.2012 в 22 час. 07 мин. у дома № 1 по ул. Рабочей г. Ульяновска без своего сопровождения.
Статья 2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению физического, духовного и нравственного развития детей, установленных Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда физическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Ульяновской области» и устанавливает, что в целях предупреждения причинения вреда физическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Ульяновской области не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, с 22 часов до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспорте, в помещениях юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для обеспечения доступа к сети «Интернет», в местах, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (за исключением организаций культуры и организаций, предназначенных для образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей), и в иных местах без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с участием детей.
Таким образом, целью Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда физическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Ульяновской области» является профилактика безнадзорности и пресечения правонарушений несовершеннолетних подростков.
В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя Чамата Юлия 11.03.1998 года рождения находилась в общественном месте на ул. Рабочая д. 1 со своей родной тетей - Носковой Натальей Владимировной, 1971 года рождения, что подтвердил в судебном заседании суда первой инстанции сотрудник мобильного взвода № 2 Р № 2 ОБ ППСП УМВД России по г. Ульяновску Кудрявцев А.В.
Поскольку несовершеннолетняя ФИО19. находилась в общественном месте с ФИО20., являющейся родственницей, сопровождавшей ее домой по поручению родителя – Чамата С.Б., требования ст. 2 Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда физическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Ульяновской области» Чамата С.Б. не были нарушены, поскольку ребенок находился под присмотром совершеннолетнего лица.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, суд полагает, что в данном случае в действиях Чамата С.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 2 КоАП Ульяновской области.
В силу ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,
В связи с изложенным следует признать, что мировой судья дал правильную оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Чамата С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2 КоАП Ульяновской области.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и КоАП Ульяновской области, материалами дела не установлено, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г.Ульяновска от 11.03.2012 года в отношении Чамата С.Б. по ст. 2 КоАП Ульяновской области не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района города Ульяновска от 11.03.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Чамата ФИО21 по ст. 2 КоАП Ульяновской области оставить без изменения, а жалобу инспектора Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску Алексеевой ФИО22 - без удовлетворения.
Судья С.А. Петрова