Дело Номер обезличен-59/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ульяновск 06 июля 2010 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
Председательствующего судьи В.Е.Усовой,
при секретаре О.Л. Афиногентовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Директора Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» (юридический адрес ..., ...) Жидковой Натальи Васильевны
У С Т А Н О В И Л:
Директор Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» (юридический адрес ..., ...) Жидкова Н.В. (далее по тексту ОГОУ СКДД) осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
А именно, Дата обезличена года во время проверки ОГОУ СКДД установлено, что в ОГОУ СКДД по адресу осуществления деятельности: ..., ... при осуществлении медицинской деятельности имеются нарушения лицензионных условий (п.п.а,б,з п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30):
- помещение для проведения предрейсовых медицинских осмотров не оснащено медицинскими шпателями, медицинской кушеткой. Не проведена калибровка одного алкотестера;(нарушен п.п.а п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности);
- у и.о. заместителя директора по лечебной работе отсутствует дополнительное образование по общественному здоровью и организации здравоохранения; (нарушен п.п.б п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности);
- контроль качества медицинской помощи ведется формально. В амбулаторных картах детей отсутствуют отметки о проведенном контроле со стороны заместителя директора по медицинской части, протоколы не ведутся, после проведенной диспансеризации детей-сирот дети не дообследованы и не выполнены врачебные назначения в части медикаментозного лечения детей, отсутствует контроль за выполнением средним медицинским персоналом по выполнению врачебных назначения (нарушен п.п.з п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности).
Директор ОГОУ СКДД Жидкова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием своего представителя.
Представитель директора ОГОУ СКДД Жидковой Н.В Андриянова М.И. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении была согласна и пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место и связаны с отсутствием надлежащего финансирования и медицинских кадров. В настоящее время все нарушения устраняются.
Представитель Управления Росздравнадзора по Ульяновской области – старший государственный инспектор медико-социального Управления Росздравнадзора по Ульяновской области Владыко Н.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав представителя Жидковой Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту РФ, утв. Приказом Министерства здравоохранение и социального развития РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Управление Росздравнадзора по ... осуществляет выдачу лицензий на осуществление медицинской деятельности, в связи, с чем в установленном порядке проводит проверку учреждений, осуществляющих указанную деятельность.
Установлено, что Дата обезличена ОГОУ СКДД выдана Лицензии серия ФС-1 0070128 рег.Номер обезличен на осуществление медицинской деятельности. Лицензия выдана сроком до Дата обезличена года.
В силу п.п.а,б,з п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям; наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности высшего профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет; обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Как установлено в судебном заседании указанные выше требования директором ОГОУ СКДД Жидковой Н.В. при осуществлении медицинской деятельности соблюдены не были, что подтверждается справкой, составленной по результатам проверки, и представителем правонарушителя при рассмотрении дела не оспаривалось.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что директор ОГОУ СКДД Жидкова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что директором ОГОУ СКДД Жидкова Н.В. были предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора ОГОУ СКДД, является совершение административного правонарушения впервые.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - 1000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Директора Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» (юридический адрес ..., ...) Жидкову Наталью Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен в УФК по Ульяновской области (Управление Росздравнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325053086, КПП 732501001, тек.счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 06011690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись В.Е.Усова
Копия верна:
Судья: В.Е.Усова