Дело № 6-82/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.,
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя Ерохина Дениса Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальным предпринимателем Ерохиным Д.В. (далее по тексту ИП Ерохин Д.В.) нарушены требования пожарной безопасности.
Нарушение Правил пожарной безопасности ИП Ерохиным Д.В. подтверждается протоколом об административной нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года.
Согласно указанному протоколу в ходе плановой проверки требования пожарной безопасности установлено, что
1. На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.). Нарушены ППБ 01-03 п. 6;
2. Работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Журнал учета проведения противопожарного инструктажа отсутствует. Нарушены: ППБ 01-03 п. 7;
3. Распорядительным документом (приказом) не назначено лицо, которое по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должно выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. Нарушены: ППБ 01-03 п. 8;
4. В производственных, административно-бытовых и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны Нарушены ППБ 01-03 п. 13;
5. Распорядительным документом (приказом) не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлении порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушены ППБ 01-03 п. 15;
6. Общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности не установлены правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. Нарушены ППБ 01-03 п. 14;
7. Замер сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования не проведен.. Нарушены ППБ 01-03 п. 57;
8. Для производственных помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Нарушены: ППБ 01-03 п. 33;
9. Помещения предприятия не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. Нарушены: ППБ 01-03 п. 108, приложение №3 таблица 1;
10. Светильники освещения не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильников: в раздевалке (бытовке) на 1-ом этаже, в столярном участке на 1-ом этаже, на участке распиловки на 2-ом этаже, на участке хранения поролона на 2-ом этаже, на швейном участке на 2-ом этаже, на участке сборки на 2-ом этаже. Нарушены: ППБ 01-03 п. 60;
11. Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. Нарушены: ППБ 01-03 п. 51;
12. В швейном участке допущено устройство встроенного помещение (женская раздевалка) из сгораемых материалов. Нарушены ППБ 01-03 п. 40;
13. Электрические провода и кабели, проложенные по сгораемому основанию, не отделены от поверхности слоем несгораемого материала, выступающем с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.37;
14. Для обогрева производственных помещений и раздевалки (бытовки) на 1-ом этаже здания применено печное отопление. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 6.6.1 приложение И;
15. Перекрытие между 1-ым и 2-ым этажами выполнено из сгораемых материалов (деревянных досок), т.е. не имеет предела огнестойкости REI-45.. Нарушены: ппб 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 5, 18* таблица 4*;
16. Лестничный марш, ведущий с столярного участка на 1-ом этаже на швейный участок и участок раскроя на 2-ом этаже выполнен из сгораемого материала (деревянные доски), т.е. не имеет предела огнестойкости R-60. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5, 18* таблица 4*;
17. Лестничный марш, ведущий с участка распиловки на 1-ом этаже на участок резки поролона на 2-ом этаже выполнен деревянными ступенями по металлическому каркасу, т.е. не имеет предела огнестойкости R-60. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.18*, таблица 4*.
18. Несущие элементы перекрытия 2-го этажа выполнены металлическими колоннами, деревянными балками и металлическими швеллерами, т.е. не имеют предела огнестойкости R-90. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 5.18* таблица 4*;
19. Электророзетки на участках с выделением горючей пыли не выполнены в пылезащищенном исполнении. Нарушены: ППБ 01.03 п. 3 ПУЭ п. 7.4.20 таблица 7.4.2;
20. Раздевалка (бытовка) на 1-ом этаже здания отделена от столярного участка перегородкой из сгораемых материалов (ДСП). Нарушены ППБ 01-03 п. 40;
21. На предприятии не разработан план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей. Нарушены № 69-ФЗ ст. 21.
В судебном заседании ИП Ерохин Д.В. не отрицал перечень недостатков, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что часть недостатков устранены.
Государственный инспектор по пожарному надзору в судебном заседании просил суд обратить внимание, что в результате проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу безопасности людей. На день рассмотрения административного материала судом фактически устранены нарушения по 15 пунктам, в остальной части ведутся работы, выполняются мероприятия по устранению нарушений. Просит суд применить меру административного приостановления эксплуатации помещений на срок, учитывая, что необходимо время окончания работ по устранению недостатков.
Изучив представленные материалы, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года ИП Ерохин Д.В. на предприятии по изготовлению мебели, расположенного по адресу: ..., ... нарушил требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, неудовлетворительные условия для эвакуации людей, а также неудовлетворительные условия для тушения пожара.
Вместе с тем, нарушения, указанные в протоколе об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года под пунктами 1-13 и 20-21 ИП Ерохиным Д.В. устранены, по остальным пунктам принимаются меры к их устранению.
Нарушения (пункты 14-19 протокола об административном нарушении) выявленные в помещении по изготовлению мебели, расположенного по адресу: ..., ... ... ИП Ерохина Д.В. создают угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, следует признать, что ИП Ерохин Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение установленных нормами правил и требований пожарной безопасности.
Факт совершения указанного правонарушения подтвержден актом проверки государственного инспектора по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии с ч.З ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
При назначении наказания судья учитывает характер выявленного нарушения, наличие угрозы жизни и здоровью людей, финансовое положение ИП Ерохина Д.В., привлекаемого к административной ответственности, и полагает назначить в отношении ИП Ерохина Д.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Ерохина Д.В. в помещении по изготовлению мебели, расположенного по адресу: ..., ...
Вместе с тем срок приостановления деятельности предприятия определяется с учетом установленных обстоятельств, принимается во внимание то, что ИП Ерохин Д.В. проводит мероприятия по устранению недостатков установленных инспектором пожарного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Ерохина Дениса Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Ерохина Дениса Валерьевича по изготовлению мебели в помещении по адресу: ..., ... ..., на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Мочалова О.И.
Копия верна.
Судья Мочалова О.И.