№5-30/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 апреля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Романовой Г.Г.,
при секретаре Фадеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Энергохимсервис» по факту совершения административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ульяновской области по пожарному надзору Евсиевичем А.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Энергохимсервис» по факту совершения административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности на территории и в зданиях по адресу: город <адрес>.
Представители ЗАО «Энергохимсервис» Кашина Н.А. и Кашин А.И. в судебном заседании пояснили, что с протоколом об административном правонарушении согласны. Действительно, все нарушения, отмеченные в протоколе имели место, однако на сегодняшний день они все устранены за исключением установления пожарной сигнализации. Работы по установке пожарной сигнализации также проводятся и должны быть завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просят применить наказание в виде штрафа.
Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору Евсиевич А.Н. в судебном заседании пояснил, что отраженные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований в области пожарной безопасности были выявлены при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки в отношении ЗАО «Энергохимсервис» по адресу: город <адрес> <адрес>. Выявленные на момент проверки нарушения требований пожарной безопасности отражены в протоколе об административном правонарушении. Согласен с тем, что часть нарушений на сегодняшний день устранена, но по настоящее время выявленные нарушения создают угрозу безопасности эвакуации, жизни и здоровью людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара), особенно отсутствие пожарной сигнализации.
Изучив представленные материалы дела, заслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ульяновской области по пожарному надзору Евсиевичем А.Н. проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО «Энергохимсервис» по адресу: город <адрес>.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов на территории и в зданиях ЗАО «Энергохимсервис» по адресу: город <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами пожарной безопасности, а именно:
Административное здание:
1. На лестничных маршах соединяющих 1 и 2 этаж здания отсутствуют ограждения с перилами.
Нарушены: П.З.ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*;
Помещение охраны:
2. Эксплуатация электрических, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов в помещениях охраны произведено не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а механическим скручиванием.
Нарушены: п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ 6-издание;
3. Допускается эксплуатация светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Нарушены: п. 60 ППБ 01-03.
4. Здание охраны расположено без соблюдения противопожарного разрыва до наземного склада ГЖ фактическое расстояние 10 м - требуется 18.
Нарушен: П.3.ППБ 01-03, таб.№ 2 СНиП 11-89-80*.
Склад масел:
5.
Для помещения склада не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1,4,5 НПБ 105-03.
6.
Производственное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 –го типа.
Нарушен: п. 3 ППБ 01-03 п. 20 таб.№2НПБ 104-03.
7.
Несущие элементы колонны, связи, диафрагмы жесткости, балка участвующие в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре выполнены незащищенными металлическими конструкциями с пределом огнестойкости менее R 45.
Нарушен: П.3.ППБ 01-03, п.5.18* таб.4 СНиП 21-01-97*.
8.
В помещении склада производится совместное хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств(способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п.), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ. В складе хранится авторезина, кислоты, автомасла, соль.
Нарушен: П.498.ППБ 01-03.
Помещения автогаража:
9. Для помещения для хранения автомобилей не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1,4,5 НПБ 105-03
10. Эксплуатация электрических, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: в помещении автогаража допускается использование открытых ламп ДРЛ.
Нарушен: п. 57 ППБ 01-03.
11. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
Нарушен: п. 60 ППБ 01-03.
Помещения мастерской:
12. Помещения разных классов функциональной пожарной опасности мастерская и помещений автогаража не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (в стене разделяющей данные помещения выполнены металлические ворота имеющие зазоры).
Нарушен: п.3.ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97*.
13. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Нарушен: п. 60 ППБ 01-03.
Склад тары:
14. Для помещения склада не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1,4,5 НПБ 105-03.
15. Помещения разных классов функциональной пожарной опасности склад тары и помещение тамбура раздевалок не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и заполнением дверного проема.
Нарушен: п.3.ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97*.
Помещения раздевалок:
16. Деревянные конструкции крыши, не подвергнуты огнезащитной обработке антипиренами (отсутствуют документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций).
Нарушен: п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97*, п.3.13 СНиП П-26-76 «Кровли».
17. В помещении тамбура и в помещении раздевалки допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Нарушен: п. 60 ППБ 01-03.
18. Эксплуатация электрических, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов в помещениях охраны произведено не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а механическим скручиванием (нарушен п. 2.1.21 ПУЭ 6- издание).
Нарушен: п. 57 ППБ 01-03.
19. В местах примыкания ограждающих конструкций (перегородках) образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
Нарушен: п.37 ППБ 01-03.
20. В помещении раздевалки произведено загромождение эвакуационного выхода (в дверном проеме установлен шкаф).
Нарушен: п.53ППБ 01-03.
Хозяйственный склад вагончик:
21. Хозяйственный склад расположен без соблюдения противопожарного разрыва до склада (Ангара) где производится хранение ГЖ фактическое расстояние 1,5 м - требуется 24.
Нарушен: п.3.ППБ 01-03, таб.№ 2 СНиП 11-89-80*.
22. Для помещения склада не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1,4, 5 НПБ 105-03.
23. Хозяйственный склад не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.
Нарушен: п. 3 ППБ 01-03 п. 20 таб.№ 2 НПБ 104-03.
24. Помещения склада не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
Нарушен: п. 3 ППБ 01-03 п. НПБ 110-03.
Склад ангар:
25. В помещении склада производится совместное хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п.), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ. В складе производится хранение, масла, натрия едкий, хлорка, растворитель.
Нарушен: п.498.ППБ 01-03.
26. Эксплуатация электрических, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: в помещении склада допускается использование открытых ламп ДРЛ.
Нарушен: п. 57 ППБ 01-03.
27. Склад не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.
Нарушен: п.3 ППБ 01-03 п. 20 таб.№2НПБ 104-03.
28. Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии.
Нарушен: п. 34 ППБ 01-03.
Комплекс сооружений: столярный участок, сварочный пост, склад угля:
29. Для помещений, столярного цеха, сварочного поста не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1, 4, 5 НПБ 105-03.
30. Комплекс сооружений: столярного цеха, сварочный пост, склад угля расположен без соблюдения противопожарного разрыва до склада (Ангара) где производится хранение ГЖ фактическое расстояние 2,5 м - требуется 24.
Нарушен: п.3.ППБ 01-03, таб.№ 2 СНиП 11-89-80*.
Склад химикатов:
31. Для помещения склада не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1, 4, 5 НПБ 105-03,
32. В помещении склада производится совместное хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п.), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ. В складе производится хранение: бутила, краски, резиновые шланги, растворители.
Нарушен: п.498.ППБ 01-03.
33. Склад не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.
Нарушен: п. 3 ППБ 01-03 п. 20 таб.№2НПБ 104-03.
34. Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии.
Нарушен: п. 34 ППБ 01-03.
35. Деревянные конструкции крыши и несущие элементы здания не подвергнуты огнезащитной обработке антипиренами (отсутствуют документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций).
Нарушен: п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97*, п.3.13 СНиП И-26-76 «Кровли».
36. Эксплуатация электрических, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов в помещениях охраны произведено не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а механическим скручиванием (нарушен п. 2.1.21 ПУЭ 6-издание).
Нарушен: п. 57 ППБ 01-03.
Склад тары:
37. Для помещения склада не произведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а так же классов зон по ПУЭ с обозначением которых на дверях помещений (на дверях помещений отсутствует обозначение категории помещений).
Нарушен: п. 3, п. 33 ППБ 01-03, п. 1, 4, 5 НПБ 105-03.
38. Склад тары расположен без соблюдения противопожарного разрыва до наземного склада ГЖ фактическое расстояние 2 м - требуется 18.
Нарушен: п.3 ППБ 01-03, таб.№ 2 СНиП 11-89-80*.
Территория организации:
39. На территории организации в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями своевременно не очищается от горючих материалов (возле склада химии производится складирование авторезины и емкостей.
Нарушен: п.21,22.ППБ 01-03.
Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ), что не отрицалось представителями юридического лица, и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
Вина ЗАО «Энергохимсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.
Действия ЗАО «Энергохимсервис», суд квалифицирует по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее ЗАО «Энергохимсервис» не привлекалось к административной ответственности. Большая часть нарушений требований пожарной безопасности, за исключением установки пожарной сигнализации, на момент рассмотрения дела в суде устранены. С ООО « <данные изъяты>» заключен договор по оборудованию помещений и ремонту пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора.
Однако, принимая во внимание, что допущенные ЗАО «Энергохимсервис» нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу безопасности эвакуации, жизни и здоровью людей при наступлении чрезвычайной ситуации (пожар), применении менее строго вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Закрытое акционерное общество «Энергохимсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности» на срок 20 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Романова Г.Г.