П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 мая 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Е.В. Калашниковой
при секретаре Н.Н. Лифровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Серенада» по факту совершения административного правонарушения по части 1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
22 апреля 2011 Отделом Государственного пожарного надзора по городу Ульяновску проведена плановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении общества с ограниченной ответственностью «Серенада», расположенного по адресу: <адрес>, государственным инспектором по пожарному надзору Ибатуллиным М.Г. составлен протокол об административном правонарушении от 22.04.2011 по части 1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований в области пожарной безопасности.
Директор ООО «Серенада» Андреева Т.П., в судебном заседании не оспаривала факт наличия отмеченных в протоколе об административном правонарушении нарушение требований пожарной безопасности, показала, что в настоящее время не имеется возможности устранить все нарушения, выявленные в ходе проверки, поскольку их устранение требует значительных финансовых и временных затрат.
Государственный инспектор города Ульяновска по пожарному надзору Ибатуллин М.Г. в судебном заседании показал, что 22.04.2011 было проведено плановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в арендованных ООО «Серенада» помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 22.042011. Полагал, что при наличии выявленных нарушений эксплуатация помещения не допустима, нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Просил приостановить деятельность ООО «Серенада».
Выслушав представителя ООО «Серенада», изучив представленные материалы, заслушав государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что 22.04.2011 Отделом Государственного пожарного надзора по городу Ульяновску проведена проверка с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, арендованных ООО «Серенада», расположенных по адресу: <адрес>, и составлен протокол об административном правонарушении 22.04.2011 по части 1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Проверка проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору Бычкова А.В. от 28.03.2011 № 201.
По результатам проверки составлен акт проверки № 201 от 22.04.2011.
В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- Для складского помещений не рассчитана (определена) категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановкам, которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Нарушены требования: п.п.3,33 ППБ-01-03, п.2, п.24, п.25 НПБ 105-2003.
- Не разработаны, не утверждены и не согласованные территориальным органам государственного пожарного надзора в установленном порядке специальные программы обучения пожарно-технического минимума непосредственно в организации для: руководителей подразделений организации, работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации;
работников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ.
Нарушены требования: ППБ01-03п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6, 39,53.
- Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организации не разработан (перечень должен разрабатываться руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность).
Нарушены требования: п.49 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N645
- Склад не отделён от торгового зала продовольственных товаров ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (деревянная).
Нарушены требования: ППБ 01-03 п.З, СНИП 2.08-02-89* п.1.82; СНИП 21-01-97* п.7.4; 5.14*.
- Склад не отделён от торгового зала бытовой химии ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (деревянная).
Нарушены требования: ППБ 01-03 п. З, СНИП 2.08-02-89* п.1.82;СНИП 21-01-97* п.7.4; 5.14*.
- В складском помещении установлены штепсельные розетки.
Нарушены требования: ППБ 01-03 п. 508
- В складском помещении установлены электровыключатели Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.
Нарушены требования: ППБ 01-03 п. 507.
- В складском помещении установлен распределительный эл. щит.
Нарушены требования: ППБ 01-03 п. 507.
- В торговом зале бытовой химии S=21,34 мг (без естественного освещения) отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.
Нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п.8.2(и) СНиП 41-01-2003.
- В торговом зале бытовой химии S=21,46 м (без естественного освещения) отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.
Нарушены требования: п.З ППБ 01-03; п.8.2 (и) СНиП 41-01-2003.
- В продуктовом торговом зале S=23,60 м2 (без естественного освещения) отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.
Нарушены требования: п.3 ППБ 01-03; п.8.2 (и) СНиП 41-01-2003.
- Из торгового зала бытовой химии S=21,34 м2 отсутствует второй эвакуационный выход.
Нарушены требования: п.3 ППБ 01-03; п. 6.12* СНиП 21-01-97*.
- Из торгового зала бытовой химии S=21,46 м отсутствует второй эвакуационный выход.
Нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.12* СНиП 21-01-97*
- Из продуктового торгового зала S=23,60 м2 отсутствует второй эвакуационный выход.
Нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.12* СНиП 21-01-97*
- На путях эвакуации перед эвакуационным выходом из продуктового торгового зала имеется перепад высоты.
Нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП 21-01-97*
- На путях эвакуации перед эвакуационным выходом из торгового зала бытовой химии имеется перепад высоты.
Нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП 21-01-97*
- Высота эвакуационного выхода из торгового зала бытовой химии составляет 1,76 м. требуется не менее 1,9 м.
Нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*
- Для отделки потолка на путях эвакуации (лестница ведущая из продуктового торгового зала на улицу) применён горючий материал - окрашенные листы ДВП.
Нарушены требования: п. 53 ППБ 01-03
Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей.
Проанализировав представленный документы, заслушав государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору, судья приходит к выводу о том, что имеет место правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
ООО «Серенада» занимает площади по адресу: <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения от 14.06.2006, заключенного с ЖСК «Астрея», осуществляет торговую деятельность на указанных площадях..
Следовательно, субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ является ООО «Серенада».
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности на день рассмотрения административного материала не устранены, представителем правонарушителя в суд никакие доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности не представлено. Напротив, указывалось на значительность временных и материальных затрат, которые делают нецелесообразным проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно только в виде административного приостановления деятельности Общества, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Серенада» наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на восемьдесят суток.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Серенада» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Серенада» по адресу: <адрес>, на срок 80 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.
Судья: подпись Е.В. КалашниковаКопия верна
Судья: Е.В. Калашникова