Дело № 5-45/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной Е.В.,

с участием прокурора Хренова К.А.

при секретаре Самойловой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Авиастар-СП», юридический адрес: г.Ульяновск, <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору был составлен протокол об административном правонарушении от 03 июня 2011 года в отношении закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель ЗАО «Авиастар-СП» Абаськин Г.В. в судебном заседании с протоколом согласен.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Белозёрова А.В., представителя ЗАО «Авиастар-СП» Абаськина Г.В., заключение прокурора Хренова К.А., считаю вину ЗАО «Авиастар-СП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2011 государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка и выявлено, что ЗАО «Авиастар-СП» эксплуатирует сосуд-ресивер, рег. №, зав. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в составе опасного производственного объекта «Участок организации» (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта № от 14.09.2010, срок следующей перерегистрации 14.09.2015) с нарушением обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Составлен протокол №. от 03.06.2011 о временном запрете эксплуатации технического устройства - сосуда-ресивера, рег. №, зав. №, в составе опасного производственного объекта «Участок организации».

Составлен протокол № от 03.06.2011 об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в отношении юридического лица ЗАО «Авиастар-СП».

Проверка проведена на основании распоряжений № от 18.05.2011, № от 27.05.2011 заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сторожкова А.П.

Нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок организации»:

1. На сосуде-ресивере рег. №, зав. № отсутствует прибор безопасности – предохранительный клапан. Нарушен: п.5.5.1, ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91;

2. На сосуде-ресивере рег. №, зав. № отсутствуют манометры прямого действия. Нарушен: п. 5.3.1., ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;

3. Сменный журнал работы сосуда-ресивера рег. №, зав. № ведется с нарушениями (отсутствуют записи о проверке действия арматуры, контрольно- измерительных приборов, предохранительных блокировочных устройств). Нарушен: п.7.1.1. ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;

4. Отсутствует инструкция для лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосуда-ресивера рег. №, зав. №. Нарушен: п.7.1.2 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;

5. Отсутствуют резервы материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий (в азотно-кислородной станции Ц. 547 УГЭ, на сосудах, работающих под давлением, отсутствуют материалы, инструменты, приспособления и средства для индивидуальной защиты согласно Плану локализации и ликвидации аварийных ситуаций). Нарушена: ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности на опасном производственном объекте» № 116-ФЗ от 21.07.1997.

До настоящего времени данные нарушения не устранены. Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Техническое устройство сосуд-ресивер рег. №, зав. №, эксплуатируемый в составе опасного производственного объекта «Участок организации», расположен по месту нахождения ЗАО «Авиастар-СП» по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает, что выявленные нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на день рассмотрения административного материала не устранены, работа по их устранению не ведется, а также то, что нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, факт нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации технического устройства сосуда-ресивера рег. №, зав. №, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Участок организации» установлен и доказан. Действия ЗАО «Авиастар-СП» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении от 03.06.2011 был также составлен протокол №. от 03.06.2011 о временном запрете деятельности.

В соответствии с п.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности для ЗАО «Авиастар-СП» следует исчислять с 12.00 часов 03 июня 2011 года.

Вместе с тем, в случае устранения нарушений до истечения срока административного наказания, представитель ЗАО «Авиастар-СП» не лишен возможности в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения несут угрозу жизни здоровью граждан, работникам организации ЗАО «Авиастар-СП», суд считает необходимым назначить административное наказание ЗАО «Авиастар-СП» в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать закрытое акционерное общество «Авиастар-СП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» по эксплуатации технического устройства сосуда-ресивера рег. №, зав. № в составе опасного производственного объекта «Участок организации», расположенного по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, сроком на девяносто суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 12.00 часов 03 июня 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Царапкина