Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Мочаловой О.И.,

при секретаре Лазаревой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Авиастар-СП», юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору был составлен протокол об административном правонарушении от 03 июня 2011 года в отношении закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель ЗАО «Авиастар-СП» ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 представителя ЗАО «Авиастар-СП» ФИО2, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

В судебном заседании установлено, плановая проверка проведена на основании распоряжений № 490 от 18.05.2011 г. и № 515 от 27.05.2011 г. о проведении плановой проверки органом государственного надзора в отношении ЗАО «Авиастар -СП»

03.06.2011 государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка и выявлено, что ЗАО «Авиастар-СП» эксплуатирует технические устройства-лифты пассажирские, рег. № 6071, 6072, зав. № 339 м, 340 м, расположенные в административном здании по адресу: <адрес>, в составе опасного производственного объекта «Комплекс зданий административных» (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, срок следующей перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ нарушением обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Составлен протокол №. от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации технических устройств - лифтов пассажирских, рег. №, 6072, зав. № м, 340 м, в составе опасного производственного объекта «Комплекс зданий административных» расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, при проведении плановой проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ЗАО «Авиастар-СП» при осуществлении деятельности по эксплуатации технических устройств –лифтов пассажирских, рег. №, №, зав. № м, 340 м, расположенных по адресу: <адрес>, в составе опасного производственного объекта «Комплекс зданий административных» несут угрозу жизни и здоровью граждан, работников организации.

Составлен протокол №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в отношении юридического лица ЗАО «Авиастар-СП».

Нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Комплекс зданий административных»:

1. Лифты, применяемые на опасном производственном объекте «Комплекс зданий административных», отработавшие нормативный срок (25 лет), в соответствии с нормативными документами не подвергаются экспертному обследованию (диагностированию) организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Нарушен: ст. 7 ч. 5 ФЗ № 116-ФЗ Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г.;

2. Не обеспечено наличие средств для предотвращения усилия сдавливания человека или предмета, находящегося на пути движения автоматически закрывающейся двери кабины и (или) шахты Нарушен: п. 7.13 «Технического регламента о безопасности лифтов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782;

3. Не обеспечено наличие средств и (или) мер для обеспечения электробезопасности пользователей и обслуживающего персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта. Нарушен: п. 7.30 «Технического регламента о безопасности лифтов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782;

До настоящего времени данные нарушения не устранены. Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании. Представитель ЗАО «Авиастар-СП» не отрицал данных обстоятельств.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с п. 12.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов, эксплуатирующая организация (владелец лифта) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Владелец лифта- собственник здания, в котором находятся лифты, а так же предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится здание, в том числе кондаминимумы, товарищества и иные организации.

В ходе судебного следствия представитель ЗАО «Авиастар-СП» не оспаривал, что административное здание находится в собственности предприятия.

Из представленных в суд материалов -технических паспортов на лифты № №, № видно, что срок эксплуатации лифтов более 25 лет, диагностика предусмотренная ФЗ-116 ст. 7 ч. 5 не проведена, нарушения отраженные в акте имеют место, что само по себе говорит о наличии состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации технических устройств пассажирских лифтов рег. №, №, зав. № м, 340 м, установлен и доказан. Действия ЗАО «Авиастар-СП» следует квалифицировать по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был также составлен протокол №-№. от 03.06.2011 о временном запрете деятельности.

В соответствии с п.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности для ЗАО «Авиастар-СП» следует исчислять с 12.00 часов 03 июня 2011 года.

Вместе с тем, в случае устранения нарушений до истечения срока административного наказания, представитель ЗАО «Авиастар-СП» не лишен возможности в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает, что выявленные нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на день рассмотрения административного материала не устранены, а также то, что нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.

Учитывая, что выявленные нарушения несут угрозу жизни здоровью граждан, работникам организации ЗАО «Авиастар-СП», суд считает необходимым назначить административное наказание ЗАО «Авиастар-СП» в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать закрытое акционерное общество «Авиастар-СП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» по эксплуатации технических устройств лифтов пассажирских рег. №, №, зав. №м, 340м в составе опасного производственного объекта «Комплекс зданий административных», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 12.00 часов 03 июня 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.И. Мочалова