Дело № 5-56\11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

Председательствующего судьи Романовой Г.Г.

При секретаре Фадеевой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Чистовой ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки РФ, замужней, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Начальником ОПНМ №1 ОИК УФМС Качалиной О.Г. составлен протокол АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Чистовой А.Л., где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, Чистова А.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности в качестве шашлычника в кафе, расположенном на перекрестке проспекта Авиастроителей и проспекта Тюленева в городе Ульяновске в период с мая по ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Азербайджана Гаджиева И.З.оглы, не имеющего разрешения на работу, чем нарушила ст. 13 ФЗ №115 –ФЗ от 25.06.2002 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Качалина О.Г. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ во время проверки в кафе, расположенном по перекресте проспекта Авиастроителей и проспекта Тюленева в городе Ульяновске, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Чистовой А.Л., было установлено, что она привлекла к работе в качестве шашлычника Гаджиева И.З., который не имел гражданства РФ, не имеет регистрации и разрешения на работу. Во время проверки он нарезал мясо для приготовления шашлыка. С его слов было установлено, что он работает в кафе с мая 2011 года, получает заработную плату.

Чистова А.Л. свою вину в данном административном правонарушении не признала. Она пояснила, что Гаджиева И.З. на работу не принимала, никакого трудового договора она с ним не заключала. На территории кафе он находился без ее разрешения, приходил к своему знакомому Алиеву Ф.А., который работает у нее шашлычником. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ она в кафе отсутствовала.

Заслушав должностное лицо Качалину О.Г., Чистову А.Л., свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 ст. 13 вышеназванного закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как видно из объяснения самого Гаджиева И.З., данного сотрудникам УФМС, он на территории РФ проживает с 1992 года. В настоящее время он помогает готовить шашлык в летнем кафе на перекрестке проспекта Авиастроителей и проспекта Тюленева у индивидуального предпринимателя Чистовой А.Л. с мая 2011 года, без оформления трудового договора с получением заработной платы.

В отношении Гаджиева И.З. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ за то, что он как гражданин Азербайджана осуществлял трудовую деятельность в кафе на перекрестке проспекта Авиастроителей и проспекта Тюленева в качестве шашлычника без разрешения на работу с мая 2011 года по настоящее время.

Как указано в определении о передаче материалов дела по подведомственности, Гаджиев И.З. за данные правонарушения привлечен к административной ответственности.

Как пояснила в судебном заседании Качалина О.Г., данные постановления вступили в законную силу.

Вина Чистовой А.Л. подтверждается и показаниями свидетеля Астраханкина А.В., который дал аналогичные пояснения с пояснениями должностного лица Качалиной О.Г.

К показаниям свидетелей Чистовой А.И., Скоробогатовой М.Е., Алиева Ф.А. о том, что Гаджиев И.З. не является работником кафе, суд относится критически, поскольку они являются работниками кафе или близкими родственниками. Однако и из показаний указанных свидетелей следует, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ Гаджиев И.З. находился на территории кафе, в том числе и в подсобном помещении, где приготавливают шашлык.

Из объяснений самой Чистовой А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до 17 часов Гаджиев И.З. помогал в кафе. О том, что он не имеет документов, удостоверяющих личность и разрешения на работу, она не знала, так как документы не проверяла.

Сам Гаджиев И.З. в судебном заседании отрицал факт работы у предпринимателя Чистовой А.Л. Однако его показания в судебном заседании опровергаются его первоначальными показаниями, данными работникам УФМС.

Доводы его о том, что он не владеет русским языком, суд не может принять во внимание, так как в письменных объяснениях имеется его подпись о том, что он русским языком владеет и в переводчике не нуждается, на объяснениях имеется его собственноручная запись о том, что с его слов записано верно и прочитано. Он в судебном заседании не отрицал тот факт, что на момент проверки у него имелось мясо, которое он принес для приготовления в кафе.

Оснований не доверять показаниям сотрудников УФМС у суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Чистовой А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что привлечение иностранного гражданина имело место в сфере общественного питания, что представляет угрозу жизни и здоровья граждан. В то же время суд учитывает, что ранее к административной ответственности ИП Чистова А.Л. не привлекалась. С учетом всех обстоятельств дела суд считает возможным назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Чистову ФИО13 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Г. Романова