Дело № 5-6/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Петрушине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Завод Ротор», юридический адрес: <адрес> <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Торопцевым А.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Завод Ротор» (далее по тексту – ООО «Завод Ротор») по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение требований трудового законодательства.
Представитель ООО «Завод Ротор» Ревнивцев Э.В. в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки действительно имеют место.
Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Торопцев А.В. в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № нарушения требований трудового законодательства были выявлены при проведении проверки деятельности литейного цеха ООО «Завод Ротор», проведенной на основании ФИО1 инспекции труда в Ульяновской от ДД.ММ.ГГГГ № № Проверка проводилась в помещении литейного цеха ООО «Завод Ротор» по адресу: <адрес> <адрес> Ни одно из нарушений не устранено. Полагает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит определить административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия на 30 суток. Полагает, что именно такой срок необходим для устранения указанных в протоколе нарушений.
Изучив представленные материалы дела, заслушав государственного инспектора инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства о труде и об охране труда.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Торопцевым А.В. и Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кудиновым Е.В. проведена плановая проверка деятельности литейного цеха ООО «Завод Ротор» по выполнению требований законодательства о труде и об охране труда в помещении литейного цеха ООО «Завод Ротор», находящегося по адресу: <адрес>
По результатам проверки был составлен Акт № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены следующие нарушения требований законодательства о труде и об охране труда:
l. Ha грузоподъёмных машинах отсутствуют таблички по результатам освидетельствования, тем самым нарушаются п.п. 1.34, 4.29, 4.30, 4.33 Межотраслевых правил по ОТ при погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов ПОТ РМ -007-98.
2.Отсутствует в ООО "Завод Ротор" лицензия по эксплуатации опасного производственного объекта и сертификат соответствия грузоподъемного оборудования, установленного в литейном цехе производственной базы №2 требованиям промышленной безопасности, чем нарушены п.п.1.4, 1.4.1,1.4.2 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, ПОТ РМ 007-98, ст.ст. 22,212 Трудового кодекса.
З.Работники, занятые на выполнении работ на опасном производственном объекте, не обладают соответствующей квалификацией, не аттестованы в области промышленной безопасности, не прошли медицинское обследование на отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе, чем нарушен п. 1.4.3. Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТРМ 007-98, ст.ст. 22, 212, 213 Трудового кодекса РФ.
4.Ответственность за организацию погрузочно-разгрузочных работ в производственной базе №2 ООО "Завод Ротор" возложена приказом на специалиста, не организующего эти работы, что является нарушением. 1.10.Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, ПОТ РМ 007-98,ст.ст.22,212 Трудового кодекса РФ.
5.Допускатся в местах производства работ нахождение немаркированной или неисправной тары, неисправных или не имеющих бирок, клейм съемных грузозахватных приспособлений, чем нарушен п. 4.37.ПОТ РМ 007-98. ст.212 Трудового кодекса РФ.
6.Не организовано проведение периодического технического освидетельствования грузоподъемных кранов на производственном участке, чем нарушен п. 1.22 ПОТ РО-14000-002-98.
7.Не организовано проведение обучения руководителей по охране труда в организации, имеющей разрешение на указанный вид деятельности, чем нарушен п.2. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», ст.225 Трудового Кодекса Российской Федерации.
8. Не организовано на производственных участках предприятия проведение обучения по охране труда работников, вновь принятых на работу и переведенных с другого типа оборудования, чем нарушены п. 3.1,3.4.,7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 « Организация обучения безопасности труда, ст.212 Трудового ФИО7
9.Не организовано проведение стажировки на рабочем месте при приеме на работу и переводу с другого типа оборудования, что является нарушением п.п.7.2.4,7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90.10. Не организовано проведение обучения ответственных лиц по эксплуатации, надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, что является нарушением п.1.21.2. ПОТ РМ -007-98.
11.Не организовано проведение обучения и аттестации по газовому хозяйству ФИО2, специалистов, персонала, занятого транспортировкой получением, эксплуатацией газовых баллонов. Основание: п.п. 1.2.2, 1.2.7-ДД.ММ.ГГГГ Правил безопасности в газовом хозяйстве ПБ-12-368-00.
12.Не организовано проведение аттестации рабочих мест предприятия по условиям труда, чем нарушена ст.212 Трудового кодекса РФ.
13.Не организована выдача стропальщиками при производстве погрузо-разгрузочных работ с применением грузоподъемных механизмов защитных касок, что является нарушением п. 9.14. Межотраслевых правил по охране труда при погрузо-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98.
14.Не организована выдача работникам спецодежды и средств индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, чем нарушена ст.221 Трудового кодекса РФ.
15.Не организовано обеспечение работников, работающих с вредными химическими веществами, молоком или другими равноценными пищевыми продуктам, чем нарушена ст. 222 Трудового кодекса РФ.
16.Не разработана технологическая документация на проведение погрузо-разгрузочных работ на территории цеха, что является нарушением п. 1.21.6 Межотраслевых правил по охране труда при производстве погрузо-разгрузочных работ и размещении грузов, ПОТ РМ-007-98.
17.Не разработана технологическая схема складирования грузов на территории предприятия, что является нарушением п.2.3 ПОТ РМ -007-98.
18.Складирование полуфабрикатов, заготовок, готовой продукции производится в проходах и возле производственного оборудования, чем нарушены п.п. 7.12, 7.15 ПОТ РО-14000-001-98.
Данные нарушения отражены и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Проанализировав представленные документы, заслушав государственного инспектора инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области, суд приходит к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в действиях ООО «Завод Ротор».
ООО «Завод Ротор» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС РФ по Ленинскому району города Самары, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 63 № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Помещение литейного цеха ООО «Завод Ротор» расположено в г.Ульяновске по адресу: <адрес> <адрес> основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Завод Ротор» и ООО «<данные изъяты>».
Наличие всех нарушений при проверке ООО «Завод Ротор» представителем ООО «Завод Ротор» не оспаривается, что видно из представленного им заявления.
Таким образом, действия ООО «Завод Ротор» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение требований законодательства о труде и об охране труда.
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения законодательства о труде и об охране труда на день рассмотрения административного материала не устранены, представителем правонарушителя в суд никакие доказательства, свидетельствующие о принятии мер к устранению выявленных нарушений не представлены.
Суд учитывает также то обстоятельство, что нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда, имеющие место до настоящего времени, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что эксплуатация помещения с установленными нарушениями создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок 30 суток.
В судебном заседании также установлено, что в связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № № о временном запрете деятельности.
В соответствии с п.5 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услу<адрес> временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности для ООО «Завод Ротор» следует исчислять с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в случае устранения нарушений до истечения срока административного наказания, ООО «Завод Ротор» не лишено возможности в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Завод Ротор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности литейного цеха Общества с ограниченной ответственностью «Завод Ротор», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на срок <данные изъяты>
Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 11 января 2012 года.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии пос тановления.
Судья: В.Е.Усова