Дело № 5-5/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 января 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
при секретаре Стариковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов,
У С Т А Н О В И Л:
Специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2011 года в отношении муниципального автономного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов (МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов) по ст.6.6 КоАП РФ за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Представители МАОУ СОШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов Шишкина Л.П. и Герман Л.К. в судебном заседании с протоколом не согласны, пояснив, что отсутствует вина учреждения в совершении административного правонарушения.
Изучив представленные материалы, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Синицына С.А., директора МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов Шишкину Л.П. и юриста Герман Л.К., считаю вину МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказанной.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
В судебном заседании установлено, что 15.12.2011 в 11 час.00 мин. муниципальным автономным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов по адресу: г.Ульяновск, <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а именно:
- при организации питания учащихся используется примерное меню, не согласованное с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, п.6.5;
- при организации питания учащихся ассортимент дополнительного питания (буфетная продукция) не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, п.6.31;
- по субботам для обучающихся не организовано двухразовое горячее питание (не организован завтрак 19.11.2011, 26.11.2011, 03.12.2011, 10.12.2011), п.6.8;
- для детей, посещающих группу продленного дня, не организован дополнительный полдник, п.6.8;
- для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья в декабре 2011 года не ведется «Ведомость контроля за питанием», п.14.9.
Директор МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов Шишкина Л.П. в ходе разбирательства фактически не оспаривала наличие нарушений требований, предъявляемых санитарными правилами и нормами к организации питания учащихся в столовой школы.
Как в ходе проверки, так и до настоящего времени в учреждении отсутствует согласованное с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области меню; по субботам питание обучающихся является одноразовым и состоит только из обеда, не организован завтрак; примерное меню буфета согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области только 20.01.2012.
Данные обстоятельства подтверждаются также материалами административного дела: протоколом осмотра от 15.12.2011 Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, бракеражным журналом готовой кулинарной продукции, ведомостью контроля за рационом питания, примерным меню буфета, перепиской по направлению меню на согласование.
Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов установлен и он доказан.
Действия МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Доводы представителей МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов об отсутствии вины юридического лица в связи с тем, что неоднократно направлялось меню на согласование в Управление Роспотребнадзора, которое необоснованно возвращало его, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
Доводы представителей МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов о том, что из числа доказательств должны быть исключены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении, являются необоснованными и противоречат материалам дела.
Учитывая обстоятельства совершенного деяния, связанного с нарушением санитарных норм и правил при организации питания детей в общеобразовательной школе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности.
При назначении наказания МАОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов суд учитывает количество выявленных нарушений, характер этих нарушений, его имущественное и финансовое положение. На момент рассмотрения административного материала юридическим лицом начата работа по устранению выявленных нарушений, часть нарушений уже устранена. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает частичное признание вины представителями юридического лица, которое является организацией, финансируемой из муниципального бюджета.
Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное автономное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000010000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Царапкина