Дело №5-14/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 11 марта 2012 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Симбирская металлоперерабатывающая компания»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ. Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лялиным Н.В. проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности ООО «Симбирская металлоперерабатывающая компания», расположенного по адресу г<адрес>. По результатам проверки составлен протокол № ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Симбирская металлоперерабатывающая компания» по статье 6.4 КоАП РФ и направлен в суд.
Представители ООО «Симбирская металлоперерабатывающая компания» Письменный С.Г. (доверенность от 06.03.2012) в судебном заседании вину предприятия признал, пояснив, что не работала плавильная печь, в связи, с чем температура воздуха на плавильном участке была ниже нормы. В планах организации закупка газовых горелок для обогрева производственных помещений.
Главный специалист- эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании поддержал протокол, составленный в отношении ООО «Симбирская металлоперерабатывающая компания» по ст.6.4 КоАП РФ, пояснив, что на плавильном участке работают два человека, которые обеспечены теплой спецодеждой. На момент проверки плавильная печь находилась в нерабочем состоянии, температура воздуха рабочей зоны была ниже установленной нормы. Полагает возможным при назначении наказания не применять наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Симбирская металлоперерабатывающая компания».
Изучив представленные материалы, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, судья приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В судебном заседании установлено, что ООО «Симбирская металлоперерабатывающая компания» (далее по тексту ООО «СиМПК») занимается закупкой и переработкой цветных металлов; литейным и механическим производством цветных металлов; оптовой и розничной торговлей (п.3.3 Устава ООО «СиМПК»).
На основании Распоряжения зам.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области ФИО9 от № главным специалистом-экспертом ФИО10 проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «СиМПК» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При проведении проверки деятельности ООО «СиМПК» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу г.Ульяновск, <адрес> были установлены факты нарушения, а именно:
- температурный режим на рабочем месте плавильщика на плавильном участке не соответствует нормируемым величинам, а именно, на рабочем месте плавильщика на плавильном участка температура воздуха 5 гр.С при норме 15-22, что подтверждено протоколом измерений параметров микроклимата производственных помещений №1 ГТ от 11.01.2012 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», аттестатом аккредитации испытательного лабораторного центра № ГСЭН.RU.ЦОА.049 Реестр №РОСС RU.0001.510135 от 30.07.08 г. (сроком до 30.07.2012 г).
В силу п.6.3 "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21)) допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.
Таблицей 2 «ДОПУСТИМЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИКРОКЛИМАТА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ» предусмотрена допустимая температура воздуха рабочей зоны плавильного участка 15-22 градуса С, тогда как в соответствии с Протоколом №1-ГТ от 11 января 2012 измерений параметров микроклимата производственных помещений ООО «СиМПК» на плавильном участке установлена температура воздуха рабочей зоны 5 градусов С.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).
В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).
На момент проведения проверки установлено, что температурный режим на рабочем месте плавильщика на плавильном участке не соответствует нормируемым величинам, а именно, на рабочем месте плавильщика на плавильном участка температура воздуха 5 гр.С при норме 15-22 градусов С.
Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях ООО «СиМПК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является работодатель ООО «СиМПК».
В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
При назначении наказания судья учитывает характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вместе с тем, судья учитывает, что ООО «СиМПК» впервые привлекается к административной ответственности, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, с учетом мнения Главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора Ульяновской области полагает назначить в отношении ООО «СиМПК» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Симбирская метало-перерабатывающая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен на р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000010000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.
Судья - О.В. Миллер