Дело №5-27/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 27 марта 2012 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Грудкина Т.М.,
при секретаре Щербаковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника №6» (санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Первоцвет») по факту совершения административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес> ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» (санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Первоцвет») допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении:
1) действующих санитарных правил и нормативов 2.4.5.24090-8 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» п.14.12. – не проводятся лабораторные и инструментальные исследования для определения в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения;
2) СанПин 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» п.12.1 – не проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия;
3) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» п.4.8.4. – при возникновении очага с множественными заболеваниями острого кишечного заболевания в отрядах (№№), где зарегистрирована заболеваемость, не организовано проведение заключительной дезинфекции силами персонала дезинфекционных предприятий.
Представители ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» в судебном заседании частично согласились с протоколом об административном правонарушении, считали нарушения малозначительными, поскольку лабораторные и инструментальные исследования проводились 1 раз в год, а Управление Роспотребнадзора требует проводить данные исследования один раз в квартал, что является только рекомендуемой нормой. Мероприятия по дезинфекции и деротизации проводятся, но на момент проверки договор на выполнение работ по дезинфекции от ДД.ММ.ГГГГ находился на согласовании в Министерстве здравоохранения Ульяновской области. При возникновении очага с множественными заболеваниями острого кишечного заболевания было организовано проведение заключительной дезинфекции силами персонала учреждения, так как это допускается по нормам СП.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав представителей ГУЗ «Городская детская поликлиника №6», изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия «Первоцвет» ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты> случаев пищевой токсикоинфекции среди оздоравливающихся детей. У всех заболевших отмечалась легкая степень тяжести заболевания. Госпитализированных больных нет. Диагноз окончательный на ДД.ММ.ГГГГ «Норовирусная инфекция легкой степени тяжести гастритическая форма» – 11, «Норовирусная инфекции легкой степени гастроэнтеритическая форма» – 1; «Норовирусная, ротавирусная инфекция легкой степени гастритическая форма» – 1.
На основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания №№ от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Первоцвет» ГУЗ «Городская детская поликлиника №6». В ходе расследования были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении.
Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Городская детская поликлиника №6», предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, актом санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым зафиксированы нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, судом установлено, что ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» ранее не привлекалось к административной ответственности, нарушения устранены, что суд считает смягчающими вину правонарушителя обстоятельствами.
Доводы представителей ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» о малозначительности правонарушения суд находит необоснованными. В данном случае нарушения выявлены в детском оздоровительном учреждении, угрожают здоровью и безопасности детей, и не могут являться малозначительными.
Оснований не доверять выводам специалистов Управления Роспотребнадзора о том, что данные правонарушения имели место, у суда не имеется. Рекомендации проведения лабораторных и инструментальных исследований в организации питания образовательных учреждений раз в квартал установлены СанПИН 2.4.5.2409-08 и их необходимо соблюдать. На момент проверки специалистам Управления Роспотребнадзора не были представлены документы, подтверждающие проведение мероприятий по дезинфекции и деротизации. Требование о проведении заключительной дезинфекции силами персонала дезинфекционных предприятий в СП 3.1.1.1117-02 содержится, соответственно является обоснованным.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что в силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, санкция ст.6.3 предусматривает, несмотря на нарушение санитарно-эпидемиологических требований, кроме приостановления деятельности также административный штраф, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - Т.М. Грудкина