Дело № 5-24/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27.04.2012 город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №44 им. Деева В.Н., юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
06.03.2012 ведущим специалистом – экспертом отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области Минаевой Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №44 им. Деева В.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ за осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Представители Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №44 им. Деева В.Н Жуковская–Латышева Л.С. и Морозова Л.Н. в судебном заседании с протоколом были согласны и пояснили, что по адресу: <адрес>, открыто здание младшего блока филиал Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия № им. ФИО2 на основании распоряжения КУГИЗ администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. с этого времени преподавание велось, в том числе, и по последнему адресу. Гимназия № осуществляла свою деятельность на основании лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, которая была действительна до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гимназия № получила новую бессрочную лицензию на осуществление преподавательской деятельности. Предполагается, что при ее оформлении была допущена техническая ошибка, и в ней не был указан адрес: <адрес>, в новой лицензии необходимо было указать место лицензиата и его филиал, по которым ведется педагогическая деятельность. Вместе с тем документы для получения новой лицензии оформлялись с учетом ведения образовательной деятельности по двум адресам. В настоящее время лицензия на осуществление деятельности по адресу: <адрес>, получена.
Ведущий специалист – эксперт отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области Минаева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выявлено нарушение требований осуществления образовательной деятельности – у Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия № им. Деева В.Н. отсутствовало специальное разрешение (лицензия) на осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес>. Ко дню рассмотрения дела лицензия получена.
Изучив представленные материалы, заслушав представителей Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №44 им. Деева В.Н., ведущего специалиста – эксперта отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области Минаеву Н.Н, суд приходит к следующему.
Статьей 19.20 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства за осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом – экспертом отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области Минаевой Н.Н. была проведена проверка соблюдения требований, установленных ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальным бюджетным образовательным учреждением гимназией № им. Деева В.Н. по адресу: <адрес>, <адрес> (юридический адрес: <адрес>).
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным образовательным учреждением гимназией №44 им. Деева В.Н. осуществлялась образовательная деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, без специального разрешения (лицензии), чем нарушены требования федерального законодательства об образовании и лицензировании отдельных видов деятельности.
Факт совершения правонарушения представителями Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №44 им. Деева В.Н. в судебном заседании не оспаривался.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №44 им. Деева В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что в настоящее время выявленное нарушение устранено: лицензия получена, суд приходит к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, считая совершенное Муниципальным бюджетным образовательным учреждением гимназией №44 им. Деева В.Н. правонарушение малозначительным.
Абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназии №44 им. Деева В.Н. подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением Учреждению устного замечания.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназии №44 им. Деева В.Н. в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению гимназии №44 им. Деева В.Н. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.Е.Усова