Дело №5-22/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 марта 2012 года город Ульяновск
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6»
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении СанПиН 2.4.2. 2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», а именно:
- не в полном объеме оставляется суточная проба. При проведении обследования ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала суточная проба - яйцо куриное за ДД.ММ.ГГГГ - ужин, что является нарушением п.9.6 СанПиН 2.4.2 2843-11;
доставка готовой продукции из пищеблока в обеденный зал (буфетную) (рыба припущенная с овощами) осуществляется на отрытом противене, что является нарушением п.9.4 СанПиН 2.4.2 2843-11;
питьевой режим в учреждении организован с нарушениями требований п.9.7. СанПиН 2.4.2 2843-11, а именно вода кипятится менее 5 минут;
-для организации питания детей до 7 лет не разработано цикличное 10-дневное меню, что является нарушением пункта 6.6 СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
В судебном заседании представитель Государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» Хохрякова Е.В. с протоколом согласилась. Пояснила, что на сегодняшний день все недостатки, выявленные проверкой устранены, утверждено примерное цикличное десятидневное меню, заключен договор на поставку бутилированной питьевой артезианской воды, лица, виновные в совершении нарушений привлечены к дисциплинарной ответственности.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Синицын С.А. в судебном заседании протокол поддержал, вместе с тем пояснил, что полагает возможным назначить ГУЗ «Городская детская поликлиника № 6» наказание в виде штрафа.
Изучив представленные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
В соответствии с Уставом Государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6», зарегистрированного Инспекцией ФНС России ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении учредителя и функционирующим в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом, осуществляющим медицинскую деятельность на основании и в соответствии с полученными в установленном порядке лицензиями, имеет в своем составе структурные подразделения в том числе и детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «<данные изъяты>».
Согласно ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
На основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, направленное на установление причин выявления условий возникновения и распространения инфекционного заболевания в отношении государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «<данные изъяты>».
По результатам расследования был составлен акт № № санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2 2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» не в полном объеме оставляется суточная проба, при проведении обследования ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала суточная проба -яйцо куриное за ДД.ММ.ГГГГ - ужин, доставка готовой продукции из пищеблока в обеденный зал (буфетную) (рыба припущенная с овощами) осуществляется на открытом противене; питьевой режим в учреждении организован с нарушениями требований п.9.7. СанПиН 2.4.2 2843-11, а именно вода кипятится менее 5 минут с момента закипания. Для организации питания детей до 7 лет не разработано цикличное 10-дневное меню, что является нарушением пункта 6.6 СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2843-11, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 18.03.2011 № 21 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям, одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее и направлены на охрану здоровья детей при получении ими медицинских и образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими медицинскую и образовательную деятельность, в период пребывания детей в детском санатории и распространяются на все виды детских санаториев, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий детских санаториев, лечением, воспитанием и обучением в них детей.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Согласно указанной нормы нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При таких обстоятельствах, следует признать, что государственное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» суд не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, пояснения представителя о том, что на день рассмотрения дела все недостатки, отраженные в акте проведения расследования устранены, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области ( Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734 КПП 732501001 р/счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000. КБК 14111628000010000140, назначение платежа: денежные взыскания ( штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А. Петрова