Дело № 5-11/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 апреля 2012 город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Стариковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества «АЛЕВ», юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
21.11.2011 главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Рыбаченок Т.М. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «АЛЕВ (далее по тексту ЗАО «АЛЕВ») по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.12.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство молока и молочных продуктов», п.5.1.7, 7.13.2.3 ФИО10 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Измайлов Р.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, в судебное заседание на явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГлавным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РТ Рыбаченок Т.М. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Алев» по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора на Республике Татарстан поступила жалоба потребителя на масло Крестьянское сливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО «АЛЕВ» <адрес>. имелись предположения о том, что масло не соответствовало требованиям 880ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 2технический регламент на молоко и молочную продукцию», а также ГОСТу Р 51471-99 «Жир молочный. Метод обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографией стеринов». 26.09.2011 Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан ФИО11 было направлено предписание об осмотре партии и отбара проб указанного масла, после чего его направили на исследование. В результате лабораторных исследований было выявлено, что в составе масла содержатся жиры не молочного происхождения, после чего в отношении ЗАО «АЛЕВ» был составлен указанный протокол об административном правонарушении.
Представитель ЗАО «АЛЕВ» Крапивин В.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, в судебном заседании с протоколом был не согласен и пояснил, что из представленных материалов невозможно определить, кто на самом деле является изготовителем отобранных и исследованных образцов масла сливочного. Так согласно акту отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ для проведения лабораторного исследования в торговой сети «<данные изъяты>» ЗАО <данные изъяты>» специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» был произведен отбор масла сливочного наименования «Крестьянское», изготовителем которого является ЗАО «АЛЕВ», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как причиной отбора стало письменное обращение потребителя от ДД.ММ.ГГГГ о фальсифицированном сливочном масле с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ производства ЗАО «АЛЕВ». Кроме этого, в материалах дела отсутствует потребительская тара, в которую были упакованы отобранные для исследования образцы. В акте отбора проб также имеется противоречивая информация: в столбце «наименование пробы» указано поступление масла «в картонных коробках», в столбце «Вид тары упаковки» - «упаковка пергаментная бумага промышленная упаковка». В протоколе лабораторных исследований продуктов в графе 2Тара, упаковка» указано «промышленная упаковка (пергаментная бумага)». ЗАО «АЛЕВ», придерживаясь требований стандартов, не фасует масло весом 1,307 кг. В промышленную упаковку (пергаментную бумагу), поэтому не признает результаты исследований по протоколу лабораторных исследований продуктов №/СП от ДД.ММ.ГГГГ и не согласно в связи с этим, что масло, которое подвергнуто исследованию было произведено ЗАО «АЛЕВ». Считал, что вина ЗАО «АЛЕВ» не доказана, поэтому Общество не может нести ответственность за те нарушения, которых оно не совершало, просил производство по делу прекратить.
Представители ЗАО «АЛЕВ» Фролова В.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, и Репина В.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании с протоколом были не согласны, дали пояснения, аналогичные пояснениям представителя ЗАО «АЛЕВ» Крапивина В.В.
Изучив представленные материалы, заслушав представителей ЗАО «АЛЕВ», представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, суд приходит к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от потребителя поступило письменное обращение в Управление Роспотребнадзора по республике Татарстан с жалобами на качество масла «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ производства ЗАО «АЛЕВ».
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения письменного обращения потребителя на качество масла производства ЗАО «АЛЕВ» проведены лабораторные исследования имеющегося в наличии масла сливочного «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которых было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АЛЕВ» при производстве масла сливочного нарушены санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам, что является нарушением ч.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию, п.12.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство молока и молочных продуктов», п.5.1.7, 7.13.2.3 ФИО10 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».
В обоснование своих доводов против привлечения к административной ответственности представители ЗАО «АЛЕВ» указывали, что Управлением Роспотребнадзора не приложена потребительская этикетка с отобранного образца, как того требует ГОСТ 26809-86.
Вместе с тем, согласно протоколу лабораторных исследований продуктов №/СП от ДД.ММ.ГГГГ на исследование был отобран образец масла с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как обращение от потребителя поступило ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на качество продукта с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства вызывают сомнения в причастности ЗАО «АЛЕВ» к совершению административного правонарушения и в обоснованности привлечения его к административной ответственности.
В силу требований ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Закрытого акционерного общества «АЛЕВ» в соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.Е.Усова