Дело №5-82/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 21 июня 2012 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Долганова А.Х.
У С Т А Н О В И Л:
24 мая 2012 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Сандрыкиным В.А. проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности индивидуального предпринимателя Долганова А.Х., расположенного по адресу г.Ульяновск, <адрес>. По результатам проверки составлен протокол № ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП Долганова А.Х. по статье 6.4 КоАП РФ и направлен в суд.
ИП Долганов А.Х. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, в телефонограмме просит рассмотреть административное дело в его отсутствии.
Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Сандрыкин В.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив, что ремонт во вспомогательном помещении возможно произвести без приостановления деятельности ИП Долганова А.Х, полагает возможным в качестве наказания ограничиться административным штрафом.
Изучив представленные материалы, заслушав представителя Роспотребнадзора, судья приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В судебном заседании установлено, что ИП Долганов А.Х. осуществляет медицинскую деятельности в стоматологическом кабинете (сертификат специалиста №) по адресу г.Ульяновск, <адрес>
На основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области А.В.Меркулова от № главным специалистом-экспертом Сандрыкиным В.А. проведена плановая выездная проверка деятельности ИП Долганова А.Х. по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При проведении проверки № года деятельности ИП Долганова А.Х. по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу г.Ульяновск, <адрес> были установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:
- во вспомогательных помещениях здания (наружные откосы входного дверного проема, лестничные марши, покрытие пола и стен открытой террасы) медицинской организации не проведен незамедлительный ремонт по устранению текущих дефектов отделки стен, пола (заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся краски и другое) (п.11.14 раздел 11 глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»).
Наличие выявленных нарушений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось правонарушителем.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).
В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).
Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП Долганова А.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является ИП Долганов А.Х..
В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
При назначении наказания судья учитывает характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу здоровья граждан – пациентов медицинского учреждения.
Вместе с тем, судья учитывает, что ИП Долганов А.Х. впервые привлекается к административной ответственности, тот факт, что нарушение по объяснениям ИП Долганова А.Х. будет устранено в установленный срок, и полагает назначить в отношении ИП Долганова А.Х. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Долганова А.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен на р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000010000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.
Судья - О.В. Миллер