Дело № 5-87/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ульяновск 25 июня 2012 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Смирнова Ю.В., при секретаре Цветковой Е.Ф.,
с участием представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» Соколовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка», юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» ДД.ММ.ГГГГ в помещении, расположенном по адресу: <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественный помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПин 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", а именно:
В 1 младшей группе № 4 одна трехуровневая трансформируемая кровать установлена в игровой при наличии спальни п. 6.15;
Не соблюдается норма площади на 1 ребенка в игровых и спальнях. Согласно техническому паспорту, площадь игровой 2 младшей группы № 9 составляет 52 кв.м., наполняемость детей по списку по 2 младшей группе № 9 – 27 детей, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в игровой младшей группы 1,8 кв.м. при норме 2 кв.м.; площадь спали старшей группы № 11 составляет 46 кв.м., наполняемость по списку 28 детей, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в спальне 1,6 при норме 2 кв.м. (п.4.10).
В приемных отсутствуют устройства для просушивания одежды и обуви (вентиляционные короба от шкафчиков демонтированы, трубы отопления под шкафчиками отсутствуют) (п.6.2).
Полы в группах ( № № 12, 6, 7, 10, 9) требуют проведения ремонта или замены: линолеум расходится по швам, не подогнан под плинтуса и пороги, что не позволяет проводить качественно влажную уборку ( п.5.5).
Представитель МБ ДОУ детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» Соколова Н.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что в Учреждении проводилась плановая проверка, в результате, которой были выявлены нарушения. В настоящее время в группе № 10 линолеум заменен, в остальных группах ведутся работы. В срок до ДД.ММ.ГГГГ планируют устранить все нарушения.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.07.2010 № 91 направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности; устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, дошкольным организациям и группам для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организации питания, медицинскому обеспечению, приему детей в дошкольные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала, соблюдению санитарных правил.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области была проведена проверка соблюдения МБ ДОУ детского сада общеразвивающего вида № 162 «Сказка» требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам проверки было установлено нарушение МБ ДОУ детского сада общеразвивающего вида № 162 «Сказка» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившееся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно
в 1 младшей группе № 4 одна трехуровневая трансформируемая кровать установлена в игровой при наличии спальни п. 6.15;
не соблюдается норма площади на 1 ребенка в игровых и спальнях. Согласно техническому паспорту, площадь игровой 2 младшей группы № 9 составляет 52 кв.м., наполняемость детей по списку по 2 младшей группе № 9 – 27 детей, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в игровой младшей группы 1,8 кв.м. при норме 2 кв.м.; площадь спали старшей группы № 11 составляет 46 кв.м., наполняемость по списку 28 детей, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в спальне 1,6 при норме 2 кв.м. (п.4.10)
В приемных отсутствуют устройства для просушивания одежды и обуви (вентиляционные короба от шкафчиков демонтированы, трубы отопления под шкафчиками отсутствуют) (п.6.2)
Полы в группах (№ № 12, 6, 7, 10, 9) требуют проведения ремонта или замены: линолеум расходится по швам, не подогнан под плинтуса и пороги, что не позволяет проводить качественно влажную уборку ( п.5.5).
Факт совершения правонарушения МБ ДОУ детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» не оспаривается.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что МБ ДОУ детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений и зданий.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что в силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что оснований применения к виновному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считает возможным назначить МБ ДОУ детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.
С учетом того, что ранее МБ ДОУ детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось и руководителем принимаются меры для устранения выявленных нарушений, часть нарушений устранена, суд назначает минимальный штраф в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 162 «Сказка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.В. Смирнова