П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ульяновск 4 июня 2012 года
Судья Заволжского районного суда
города Ульяновска С.А. Петрова
при секретаре Ю.И. Лазаревой,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лапиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя Заднепряного ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в г. <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
20.03.2012 в 12.00 часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области на производстве ИП Заднепряного Г.Н. выявлено нарушение экологических и санитарно эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами выразившее в нарушении СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, а именно не проводится своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов 1 класса опасности (ртутьсодержащих ламп отработанных). На складе 2 этажа по пр. <адрес> хранятся ртутьсодержащие лампы (отработанные) в количестве около 30 штук. Не представлен договор со специализированным предприятием на утилизацию (демеркуризацию) отходов 1 класса опасности, отсутствуют акты выполненных работ.
Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Лапина Т.А. в судебном заседании пояснила, что подтверждает все изложенное в протоколе и указывает, что при составлении протокола ошибочно указала на нарушение ИП Заднепряным Г.Н. п. 2.4.б СП 2.2.2.1327-03, следует указать, что в данном случае им нарушен п.2.4.г СП 2.2.2.1327-03.
ИП Заднепряный Г.Н. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснив, что ему неверно вменено нарушение п.2.4. б СП 2.2.2.1327-03, нарушения, предусмотренного данным пунктом он не совершал. Кроме того, не согласен с протоколом ввиду того, что в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде предусмотрено, что потребители ртутьсодержащих ламп ( кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп при этом не предусмотрено какое количество данных ламп можно накапливать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Заднепряный Г.Н. осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ года серии №.
Из ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" и являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих; являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ст. 4.1 Федерального закона "Об отходах производств потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы;
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проверкой, проведенной на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 000240-РП от 06.02.2012 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области на складе по пр. генерала Тюленева, 4Б в г. Ульяновске ИП Заднепряного Г.Н. выявлено нарушение СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно: не производится своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов 1 класса опасности ( ртутьсодержащих ламп отработанных) на втором этаже склада по адресу: г<адрес>.
Ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Согласно указанной нормы несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, -
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, ИП Заднепряный Г.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, своевременно, в присутствии ИП Заднепряного Г.Н.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в частности, то обстоятельство, что выявленные в результате проверки нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, но вместе с тем на момент рассмотрения дела ИП Заднепряный Г.Н. утилизировал ртутьсодержащие лампы.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ИП Заднепряному Г.Н. административное наказание в виде административного штрафа.
Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение ИП Заднепряным Г.Н. п.2.4.б СП 2.2.2.1327-03 суд расценивает как техническую ошибку, не являющую основанием для освобождения ИП Заднепряного Г.Н. от административной ответственности.
Главой 4 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде предусмотрен порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп, поэтому довод ИП Заднепряного Г.Н. о том, что никаким нормативным актом не предусмотрено количество ртутьсодержащих ламп, которое может быть накоплено, суд не принимает во внимание.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Заднепряного ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области ( Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734 КПП 732501001 р/счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000. КБК 14111628000010000140, назначение платежа: денежные взыскания ( штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А. Петрова