ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2010 года город Ульяновск
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Грудкина Т.М., при секретарях Азизовой М.В., Рязаповой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМиКС», расположенного по адресу: г. ... ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором города Ульяновска по пожарному надзору был составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «АМиКС».
Как усматривается из данного протокола Дата обезличена года в 11 часов 00 минут в на территории и в помещениях по адресу: г. ... ... ..., ООО «АМиКС» нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, строительные нормы и правила: СНиП 21-01-97*; нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, нормы пожарной безопасности 104-03, Строительные нормы и правила СНиП 41-01-2003, СНиП 2.04.01-85*, нормы пожарной безопасности НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», а именно, имеют место следующие нарушения, представляющие непосредственную угрозу безопасности людей – содержание помещений и мест общего пользования, не обеспечивающие своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей, спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара:
АБК: помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с использованием тепловых пожарных извещателей (требуется оборудовать дымовыми пожарными извещателями). Нарушены: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3,4, таб.1, п.9;
- автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии. Нарушены ППБ 01-03 п.98;
- двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Нарушены: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
- АБК не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Нарушены: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1, таб.2 п.15.
Склад №1: в помещениях склада №1 отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Нарушены: ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.8.2.;
- Склад не оборудован автоматической установкой пожаротушения. Нарушен: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 5.2 таб. 3;
- Склад не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1, таб. 2 п. 20.
Склад № 2:
- Склад не оборудован автоматической установкой пожаротушения. Нарушен: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 5.2 таб. 3;
- В помещениях склада отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2;
- Склад не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1, таб. 2 п. 20.
Металлический склад:
- Склад не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 5.2 таб.3;
- Склад не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1, таб. 2 п. 20.
Кроме этого выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушены: ППБ 01-03 п. 13;
- Внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность с указанием расхода воды на нужды пожаротушения. Нарушены: ППБ 01-03 п. 89;
- Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы рукавами и стволами. Нарушены: ППБ 01-03 п. 91;
- Для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Нарушены: ППБ 01-03 п. 33;
- В зданиях не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Нарушены: ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации Нарушены: ППБ 01-03 п.3, п. 6, 53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;
- По направлению к водоисточникам не установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до водоисточника. Нарушены: ППБ 01-03 п. 90;
- Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на проведение данного вида работ. Нарушены: ППБ 01-03 п. 96;
- Наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям. Нарушены: ППБ 01-03 п. 41.
АБК:
- Двери, отделяющие склады от общих коридоров. АБК, не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости EI-30 и не сертифицированы в области пожарной безопасности. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4;
- Дверь, отделяющая склад от помещения гардероба в АБК, не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости EI-30 и не сертифицированы в области пожарной безопасности. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4.
Склад № 1:
- В складе устроена конторка из листового металла. Нарушены: ППБ 01-03 п. 40;
- Для целей внутреннего пожаротушения не предусмотрен водопровод диаметром 65 мм с обеспечением орошения каждой точки помещения не менее чем двумя струями с расходом воды 5 л/с каждое. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.1*
Склад № 2:
- Для целей внутреннего пожаротушения не предусмотрен водопровод диаметром 65 мм с обеспечением орошения каждой точки помещения не менее чем двумя струями с расходом воды 5 л/с каждое. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.1*;
- В складе устроена конторка из листового металла. Нарушены: ППБ 01-03 п. 40.
Металлический Склад:
- между зданием склада 4 ст. огнестойкости и металлическими гаражами 4 ст. огнестойкости отсутствуют противопожарные разрывы (требуется не менее 15 метров). Нарушены ППБ 01-03 п.24, СНиП 2.07.01.89* прил.
Представители ООО «АМиКС» в судебном заседании указанные в протоколе нарушения противопожарной безопасности признали, указав, что часть нарушений уже устранена, оставшаяся часть нарушений будет устранена в предписанные сроки.
Государственный инспектор по пожарному надзору Эйдлин Д.В. в судебном заседании не имел дополнений к изложенному в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав представителя ООО «АМиКС», Государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «АМиКС» нарушило требования пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина ООО «АМиКС» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 202 от 17.08.2010 года, согласно которому зафиксированы имеющиеся нарушения Правил Пожарной безопасности;
- актом № 141 проверки ГПН соблюдения требований пожарной безопасности от 17.08.2010 г.
Представители ООО «АМиКС» также не отрицают факт наличия указанных нарушений.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, а также обстоятельства, смягчающие его ответственность. ООО «АМиКС» впервые привлекается к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности, приняло меры по устранению части нарушений и часть нарушений была устранена.
Но, в то же время, суд считает, что часть выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в ООО «АМиКС» непосредственно и реально создают угрозу жизни и здоровью людей, до настоящего времени они не устранены, а именно: здания не оборудованы необходимой автоматической пожарной сигнализацией, автоматическая пожарная сигнализации находится в нерабочем состоянии, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1, 2-го типа, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции, двери, отделяющий склады от общих коридоров АБК, и отделяющая склад от помещения гардероба в АБК не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости Е1-30 и не сертифицированы в области пожарной безопасности, для целей внутреннего пожаротушения не предусмотрен необходимый водопровод.
Данные нарушения не обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей, и их спасение, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара.
С учетом выявленных нарушений ППБ, непосредственно угрожающих жизни и безопасности людей, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид наказания не обеспечит его цели, поскольку в случае неприостановления деятельности до устранения выявленных нарушений в них будет сохраняться угроза возникновения пожара и угроза жизни и безопасности людей.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 20.4 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать общество с ограниченной ответственностью «АМиКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «АМиКС» в административно-бытовом корпусе, складах № 1 и № 2, металлическом складе, расположенных по адресу: г. ... ..., на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.М. Грудкина