Дело № 6-120/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи Фоминой В.А.
при секретаре Копалкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Маслова Александра Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальным предпринимателем Масловым Александром Ивановичем (далее по тексту – ИП Масловым А.И.) нарушено законодательство в области пожарной безопасности, установленной Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313.
Нарушение Правил пожарной безопасности данным индивидуальным предпринимателем подтверждается протоколом об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности от 09 сентября 2010 года.
Согласно указанному протоколу, 09 сентября 2010 года в 16час.00мин. в помещениях, расположенных по адресу г.Ульяновск, <адрес> ИП Маслов А.И. нарушил правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838.
В ходе мероприятий за выполнением требований пожарной безопасности в помещениях ИП Маслова А.И., расположенных по адресу <адрес> установлены следующие нарушения:
- в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны ( п.13 ППБ 01-03),
- места размещения(нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности( п.27 ППБ 01-03),
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией(п.3 ППБ 01-03; п.38 табл.3 НПБ 110-03),
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа(п.3 ППБ 01-03; п.15 табл.2 НПБ 104-03),
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 к ППБ 01-03(п.108 ППБ 01-03),
- на окнах установлены глухие металлические решетки(п.40 ППБ 01-03).
Тем самым, ИП Маслов А.И. нарушил требования пожарной безопасности, предусмотренные ППБ 01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03.
В судебном заседании ИП Маслов А.И. пояснил, что с протоколом согласен частично, кроме п.6, нарушения указанные в протоколе в устранены в полном объеме, заключен договор на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, в настоящее время автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения установлены, знаки пожарной безопасности приобретены и размещены в помещениях, также приобретены первичные средства пожаротушения. Решеток на окнах в его помещениях не было, этот пункт включен в протокол ошибочно. Считает, что отсутствуют основания для применения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные недостатки устранены, приняты меры по пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью работников ИП Маслова А.И. не имеется.
Государственный инспектор города Ульяновска по пожарному надзору Терехин А.В. в судебном заседании пояснил, что 09.09.2010 года была проведена проверка соблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности в помещениях ИП Маслова А.И. по адресу <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения в области пожарной безопасности, указанные в акте и протоколе. Исходя из представленной ИП Масловым А.И. документации большая часть нарушений устранены, на установку сигнализации необходимо представить лицензию организации, осуществляющей монтаж сигнализации и системы оповещения. Возможно, что при составлении протокола было включено нарушение в виде глухих металлических решеток на окнах. Учитывая небольшую площадь помещений ИП Маслова А.И., имеется возможность устранения нарушений в короткие сроки.
Проанализировав представленные документы, заслушав ИП Маслова А.И., государственного инспектора г.Ульяновска по пожарному надзору, суд приходит к выводу о том, что имеет место правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что помещения, расположенные по адресу <адрес> находятся в общей долевой собственности ИП Маслова А.И.(доля <данные изъяты>), что подтверждается свидетельством о регистрации права №
Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ является ИП Маслов А.И.
Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
Возможность приостановления деятельности организаций или предпринимателей предусмотрена ст. 6 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» и ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил).
На основании пункта 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
В рассматриваемом случае факт совершения ИП Масловым А.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Нарушения, указанные в п.п. 1-5 протокола об административном правонарушении, имели место на момент проведения проверки, суду представлены доказательства, свидетельствующие об устранении данных нарушений и проведении мероприятий по устранению нарушений.
В ходе судебного разбирательства нарушения, указанные в п.6 протокола не подтвердились.
Судом установлено, что системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализации в помещениях ИП Маслова А.И. в настоящее время установлены. Приобретены и размещены в помещениях пожарные знаки и таблички, а также первичные средства пожаротушения.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами – договорами, актами выполненных работ, фотоснимками. Факт устранения нарушений, установленных 09.09.2010 года в помещениях ИП Маслова А.И. не оспаривался представителем УГПН Ульяновской области.
Не доверять представленным доказательствам у суда не имеется оснований.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, угрожающего в случае возникновения пожара безопасности людей, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности на день рассмотрения административного материала устранены, помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещении и эвакуации людей при пожаре, приобретены знаки подарной безопасности и первичные средства пожаротушения. Таким образом, ИП Масловым А.И. предприняты действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Маслова Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК МФ РФ по Ульяновской области (ГУ МРФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области) № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ИНН 7325050261, КПП 732501001, БИК 047308001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 73401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья: В.А.Фомина