Дело № 6-61\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 08 июля 2010года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Авдониной В.М.,
с участием представителя Областного государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный \коррекционный\ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства»- ФИО0, представившей доверенность Номер обезличен от Дата обезличенагода,
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный \коррекционный\ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства», расположенного по адресу: ..., ..., ... по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличенагода Управлением Росздравнадзора по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Областного государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный \коррекционный\ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» \далее по тексту ОГОУ СКДД «Дом детства»\ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения \лицензии\, если такое разрешение \такая лицензия\ обязательно \обязательны\.
Представитель ОГОУ СКДД «Дом детства» - ФИО0 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что указанные в протоколе по делу об административном правонарушении недостатки действительно в момент составления протокола имели место. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков и до августа 2010года все недостатки в работе будут устранены.
Представитель Управления Росздравнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Заслушав представителя юридического лица ФИО0, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения \лицензии\, если такое разрешение \такая лицензия\ обязательно \обязательна\.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенагода государственным инспектором Управления Росздравнадзора по Ульяновской области была составлена справка по результатам проверки и протокол об административном правонарушении в отношении ОГОУ СКДД «Дом детства», расположенного по адресу: ..., ..., ....
По результатам проверки установлено, что ОГОУ СКДД «Дом детства» при осуществлении медицинской деятельности нарушило лицензионные условия, а именно:
п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007года № 30-наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ\услуг\, соответствующих установленным к ним требованиям. Помещение для проведения предрейсовых медицинских осмотров не оснащено медицинскими шпателями, медицинской кушеткой. Не проведена калибровка одного алкотестера,
п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007года № 30- наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности высшего профессионального\ медицинского\ образования, послевузовского или дополнительного профессионального \медицинского\ образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет-отсутствие у исполняющего обязанности заместителя директора по лечебной работе дополнительного образования по общественному здоровью и организации здравоохранения,
п.п. «з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности -в амбулаторных картах детей отсутствуют отметки о проведенном контроле со стороны заместителя директора по медицинской части, протоколы не ведутся, после проведенной диспансеризации детей-сирот дети не дообследованы и не выполнены врачебные назначения в части медикаментозного лечения детей, отсутствует контроль за выполнением средним медицинским персоналом по выполнению врачебных назначений.
Факт совершения административного правонарушения не оспаривался представителем юридического лица в ходе разбирательства дела.
Согласно Уставу Областное государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный \коррекционный\ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» является юридическим лицом, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Таким образом, субъектом данного правонарушения является юридическое лицо - Областное государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный \коррекционный\ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства», расположенное по адресу: ..., ..., ....
В судебном заседании представитель юридического лица- ФИО0 пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений лицензионных условий.
Проанализировав представленные суду документы, заслушав представителя юридического лица, суд приходит к выводу о том, что ОГОУ СКДД «Дом детства» виновно в нарушении лицензионных условий, а именно требований Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007года № 30.
Действия ОГОУ СКДД «Дом детства» суд квалифицирует по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения \лицензии\, если такое разрешение \такая лицензия\ обязательно \обязательны\.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что юридическим лицом предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица является совершение административного правонарушения впервые.
При назначении административного наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то, что - осуществление медицинской деятельности при отсутствии контроля за качеством выполняемых медицинских работ, являются грубым нарушением законодательства, которое может иметь негативное влияние на качество лечения детей в учреждении.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000руб.
Доводы представителя ОГОУ СКДД «Дом детства» о том, что причиной установленных нарушений является ненадлежащее финансирование учреждения, суд находит несостоятельными и не являющимися основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Областное государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный \коррекционный\ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства», расположенного по адресу: ..., ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000руб.
Взысканный административный штраф необходимо перечислить в 30-дневный срок на счет УФК МФ РФ по Ульяновской области (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области № 40101810100000010003, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ИНН 7325053086, КПП 732501001, БИК 047308001, КБК 06011690040040000140, ОКАТО73401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии пос тановления.
Судья: В.М.Авдонина