Дело № 6-126/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.,
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Вион»,
УСТАНОВИЛ:
Обществом с ограниченной ответственностью «Вион» (далее по тексту ООО «Вион») нарушены требования пожарной безопасности.
Нарушение Правил пожарной безопасности ООО «Вион» подтверждается протоколом об административной нарушении требований в области пожарной безопасности от 12 октября 2010 года.
Согласно указанному протоколу в ходе плановой проверки требования пожарной безопасности установлено, что
1. Участок РТИ (резино-технических изделий) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 3, 4, таб. 3, п. 9.2;
2. Производственный участок РТИ не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1, таб. 2 п. 20*;
3. Производственный участок РТИ не оборудован автоматической установкой пожаротушения. Нарушены: ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 3, 4, таб.3 п. 8.2.;
4. В производственном участке РТИ отсутствует противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, п. 8.2 СНиП 41-01-2003;
5. На участке обработки деталей РТИ эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Нарушены: п. 60 ППБ 01-03;
6. В мужской раздевалке РТИ эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Нарушены: п. 60 ППБ 01-03;
7. Не разработаны и не утверждены в установленном порядке специальные программы обучения пожарно-технического минимума непосредственно в организации для: руководителей подразделений организации, работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; работников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, п. 6,39,53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;
8. Отсутствует приказ (распоряжение) руководителя организации о создании квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников. Нарушены: п.43 НПБ "Обучение мерам пожар безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645;
9. Отсутствует оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения противопожарных инструктажей и обучения работников пожарно- техническому минимуму (без отрыва от производства). Нарушены: п. 13 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645;
10. Огнетушители не имеют порядковых номеров (отсутствуют порядковые номера нанесенные на корпус белой краской). Нарушены: ППБ 01-03 прил. 3 п. 16;
11. Специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для руководителей подразделений организации; работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; граждан, участвующих в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе не согласованы с территориальными органами государственного пожарного надзора. Нарушены п.39,53 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645;
12. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации не проводится (документы о проверке знаний требований пожарной безопасности по окончании обучения пожарно-техническому минимуму отсутствуют). Нарушены: п.39,40,41 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645;
13. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организации не разработан (перечень должен разрабатываться руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность). Нарушены: п.49 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645;
14. На участке РТИ дверь, отделяющая производственные помещения от административных, на первом этаже не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI-30 и не сертифицированы в области пожарной безопасности. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4.;
15. Участок РТИ не отделен от складских и производственных помещений противопожарными преградами в верхней части помещения. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4.;
16. На участке РТИ не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Нарушены: ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002.;
17. на участке РТИ пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не оборудован сертифицированным в области пожарной безопасности пожарным шкафчиком. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.13.;
18. Для производственного участка РТИ не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Нарушены: ППБ 01-03 п. 33;
19. На участке РТИ для целей внутреннего пожаротушения не предусмотрен водопровод диаметром 50 мм с обеспечением орошения каждой точки помещения не менее чем двумя струями с расходом воды 2,5 л/с каждое. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.1*;
20. На участке РТИ для склада готовой продукции не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Нарушены: ППБ 01-03 п. 33.;
21. На участке РТИ внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность с указанием расхода воды на нужды пожаротушения. Нарушены: ППБ 01-03 п. 89;
22. Для участка обработки деталей не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Нарушены: ППБ 01-03 п. 33;
23. На участке обработки деталей дверь отделяющая производственное помещение от административного на первом этаже не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI-30 и не сертифицирована в области пожарной безопасности. Нарушены: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4.
В судебном заседании представитель ООО «Вион» не отрицал перечень недостатков, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что часть недостатков устранены.
Государственный инспектор по пожарному надзору в судебном заседании просил суд обратить внимание, что в результате проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу безопасности людей. На день рассмотрения административного материала судом фактически устранены нарушения по 15 пунктам, в остальной части ведутся работы, выполняются мероприятия по устранению нарушений. Просит суд применить меру административного приостановления эксплуатации помещений на срок 90 суток, учитывая, что необходимо время окончания работ по устранению недостатков.
Изучив представленные материалы, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что 12 октября 2010 года на территории и в помещениях по адресу: г. Ульяновск, <адрес> <адрес>, <адрес> – ООО «Вион» нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313; строительные нормы и правила: СНиП 21-01-97*; нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, строительные нормы и правила: СНиП 41-01-2003, строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85*, нормы пожарной безопасности НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», создающие угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, имеют место неудовлетворительные условия для эвакуации людей, а также неудовлетворительные условия для тушения пожара.
Вместе с тем, часть незначительных нарушений указанных в протоколе об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 12 октября 2010 года ООО «Вион» устранены, по части пунктов принимаются меры к их устранению.
Нарушения, выявленные на территории и в помещениях, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес> <адрес>, ООО «Вион» на сегодняшний день создают угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей, поскольку в пожароопасных производственных помещениях отсутствуют: автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре.
При таких обстоятельствах, следует признать, что ООО «Вион» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение установленных нормами правил и требований пожарной безопасности.
Факт совершения указанного правонарушения подтвержден актом проверки государственного инспектора по пожарному надзору № 213/411 от 12 октября 2010 года.
В соответствии с ч.З ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
При назначении наказания судья учитывает характер выявленного нарушения, наличие угрозы жизни и здоровью людей, финансовое положение ООО «Вион», привлекаемого к административной ответственности, и полагает назначить в отношении ООО «Вион» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Вион» в производственных помещениях, расположенных по адресу: г. Ульяновск, <адрес> <адрес>
Вместе с тем срок приостановления деятельности предприятия определяется с учетом установленных обстоятельств, принимается во внимание то, что ООО «Вион» проводит мероприятия по устранению недостатков установленных инспектором пожарного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вион» в производственных помещениях по адресу: город Ульяновск, <адрес> <адрес> на срок 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Мочалова О.И.