№6-134/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 ноября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,
при секретаре Ильиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Оброкова Владимира Осиповича по факту совершения административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором города Ульяновска по пожарному надзору Ибатуллиным М.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Оброкова В.О. по факту совершения административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: город Ульяновск, <адрес>.
Индивидуальный предприниматель Оброков В.О. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Гаражный бокс по адресу город Ульяновск, <адрес> передан ему собственником в безвозмездное пользование. Ранее данный гаражный бокс им использовался для осуществления производства. В настоящее время производство не осуществляется, в помещение находится лишь оборудование и оно используется, как склад, в связи с чем выявленные в ходе проверки органами пожарного надзора нарушения не устраняются. Кроме того, устранение даных нарушений требует значительных материальных затрат.
Государственный инспектор города Ульяновска по пожарному надзору Ибатуллин М.Г. в судебном заседании пояснил, что отраженные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения требований в области пожарной безопасности были выявлены при проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Оброкова В.О. на территории и в помещениях по адресу: город Ульяновск, <адрес>. Выявленные на момент проверки нарушения требований пожарной безопасности отражены в протоколе об административном правонарушении. Просил суд применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности помещений на срок 60 суток. По настоящее время выявленные нарушения создают угрозу безопасности эвакуации, жизни и здоровью людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара).
Изучив представленные материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором города Ульяновска по пожарному надзору Ибатуллиным М.Г. проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности индивидуального предпринимателя Оброкова В.О. на территории и в помещениях по адресу: город Ульяновск, <адрес>.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №. Из протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 на территории и в помещениях по адресу: город Ульяновск, <адрес>, были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, а именно:
1. Не проведён замер сопротивления изоляции эл. проводов и кабелей силовой и осветительной сети.
Нарушен ППБ 01-03 п. 3, ПТЭПп.2.12.17.;
2. Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем и согласованные территориальными органами государственного пожарного надзора специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
Нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6,53.;
3. Для производственных и складских помещений не рассчитана (определена) категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановкам (далее ПУЭ).
Нарушены: п.п.3,33 ППБ-01-03, п.2, п.24, п.25 НПБ 105-2003;
4. В производственных помещениях зданий отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.
Нарушены: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003;
5. Противопожарные расстояния между зданиями производственных корпусов, котельной и сушильными камерами не соответствуют требуемым.
Нарушены: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.07.01-89* прил.1, таб.1;
6. Руководитель и ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошли обучение пожарно-техническому минимуму.
Нарушены: ППБ 01-03 п. 3; Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 п. 36.
7. Отсутствует график уборки строительных конструкций и технологического оборудования (от горючих отходов и пыли) в производственных помещениях.
Нарушен п.203, 15 ППБ 01-03;
8. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для производственных участков.
Нарушены: ППБ 01-03 п.6.
9. Отсутствуют планы-схемы эвакуации людей при пожаре не выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 3,16; ГОСТР 12.2.143-2002.
10. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 51.
11. Места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 27.
12. Для отделки ступеней лестницы на второй этаж применён горючий материал (дерево).
Нарушен: ППБ 01-03 п.53.
13. Внутреннюю лестницу оборудовать перилами с ограждениями.
Нарушен: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*.
14. Перекрытие между первым и вторым этажом и выполнить с пределом огнестойкости REI 45.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.18 * таблица 4*.
15. Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли.
Нарушен: ППБ 01-03 п.36; МДС 21-1.98 разд.2 п.10.1.
16. В помещении (охраны) где смонтирован приёмно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации отсутствует аварийное освещение.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 3,НПБ 88-2001 п.12.55.
17. Автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии.
Нарушен: ППБ 01-03 п.98
18. Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-графиком, по договору со специализированной организацией, имеющей лицензию.
Нарушен: ППБ 01-03 п.96.
19. Из производственных помещений на втором этаже отсутствует эвакуационный выход.
Нарушен: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.9*.
20. Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом с расходом воды 2-е струи по 2,5 литра в секунду.
Нарушен: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85* таб. 2.
21. Встроенная котельная не отделена от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1 -го типа.
Нарушен: ППБ 01-03 п.3, СНиП П-35-76 п. 3.9*.
22. Выход из встроенной котельной не предусмотрен непосредственно наружу.
Нарушен: ППБ 01-03 п.3, СНиП П-35-76 п. 3.10*.
23. Вплотную к зданию расположено временное строение (бытовой вагончик), должны располагаться на расстоянии не менее 15 м.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 24.
24. Вплотную к зданию допускается складирование лесоматериалов (доски) (требуется на расстоянии не менее 12 м).
Нарушен: ППБ 01-03 п. 3; СНиП П-89-80* таб. 2 п.4.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, заслушав представителя отдела государственного пожарного надзора по городу Ульяновску, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Оброковым В.О. совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в помещениях по адресу: город Ульяновск, <адрес>
Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ).
Субъектом данного правонарушения является индивидуальный предприниматель Оброков В.О., что последним не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
Вина индивидуального предпринимателя Оброкова В.О. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.
Действия индивидуального предпринимателя Оброкова В.О., суд квалифицирует по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее индивидуальный предприниматель Оброков В.О. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела в суде не устранены.
Принимая во внимание, что допущенные индивидуальным предпринимателем Оброковым В.О. нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу безопасности эвакуации, жизни и здоровью людей при наступлении чрезвычайной ситуации (пожар), применении менее строго вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Оброкова Владимира Осиповича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений по адресу: город Ульяновск, <адрес> на срок 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.В. Калашникова