П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 10 ноября 2010 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность «Дворцовый Ряд-МС» по факту совершения административного правонарушения по части 2 ст.14.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Назаровой Ю.А. составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность «Дворцовый Ряд-МС» по части 2 ст.14.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «Дворцовый Ряд-МС» Ганиев М.И. в судебном заседании вину организации не признал, пояснив, что само событие правонарушения в магазине № <адрес> и магазине № <адрес> в г.Ульяновске имело место, однако ООО «Дворцовый Ряд-МС» не является субъектом данного правонарушения, поскольку непосредственно с товаром работают работники ООО «Экосам-12». У ООО «Дворцовый-Ряд-МС» с ООО «Экосам-12» заключен Договор возмездного оказания услуг, в соответствии с которым ООО «Экосам-12» оказывает возмездную услугу персоналом, необходимым и достаточным для обеспечения работы магазинной ООО «Дворцовый-Ряд-МС».
Специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Назарова Ю.А. в судебном заседании пояснил, что надлежащим субъектом правонарушения по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в данном случае является именно ООО «Дворцовый Ряд-МС» поскольку товар принадлежит данной организации, магазины принадлежат либо арендуются данной организации и выручка от продажи товара поступает именно в ООО «Дворцовый Ряд-МС». Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Назарова Ю.А. также пояснила, что некачественный товар был утилизирован, поэтому полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.
Изучив представленные материалы, заслушав представителя правонарушителя, специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей
В соответствии с пунктом 8.24. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) в организациях торговли запрещается реализация продукции:
- без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
- с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);
- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
- мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;
- непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;
- творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас);
- консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;
- загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;
- дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;
- домашнего приготовления;
- с истекшими сроками годности;
- нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;
- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (принят ГД ФС РФ 23.05.2008) реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Назаровой Ю.А. на основании Распоряжения № № и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Дворцовый Ряд-СП» с целью проверки сведений по обращениям граждан о нарушениях температурного режима хранения продуктов в магазинах «Пятерочка» по адресу г.Ульяновск, <адрес>
Решение о проведении внеплановой проверки согласовано с Прокуратурой Ульяновской области 10.09.2010 года.
По результатам проверки был составлен протокол № № года об административном нарушении требований санитарных правил при продаже продуктов, а именно в магазине по адресу г.Ульяновск, ул.Заречная.17 допущено нарушение обязательных требования п.8.24 СП 2.3.6.1066-01. в реализации находилась продукция с истекшими сроками годности, с нарушением температурного режима хранения:
- полуфабрикат натуральный из мяса птицы;
- голень с кожей охлажденная;
- бедро с кожей охлажденное;
- окорок охлажденный;
- бедрышко п/ф натуральное охлажденное;
- п/ф натуральный из мяса птицы филе грудки цыпленка бройлера;
- окорочка цыпленка п/ф натуральные;
- грудка п/ф натуральная охражденная;
- тушка цыпленка бройлера натуральная;
- полуфабрикат цыпленка-бройлера.
В магазине по адресу г.Ульяновск, <адрес> допущено нарушение требований ст.17 ч.1 ФЗ РФ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008, в продаже обнаружена продукция с истекшим сроком годности – продукт йогуртный пастеризованный «молочный» малина Фруттис..
Само событие административного правонарушения представителем ООО «Дворцовый Ряд-МС» в судебном заседании не оспаривалось.
На основании представленных документов достоверно установлено, что собственником здания магазина по адресу город Ульяновск ул.Заречная,17 является ООО «Дворцовый Ряд-МС», а арендатором помещения магазина по адресу г.Ульяновск, <адрес> является также ООО «Дворцовый Ряд-МС».
Как пояснил в судебном заседании представитель ООО «Дворцовый Ряд-МС» собственником продуктов, поступающих на реализацию в магазины № <адрес> является ООО «Дворцовый Ряд-МС», на баланс в ООО «Экосам-12» продукция не передается, что подтверждено и представленными кассовыми чеками о реализации продуктов.
Также представитель ООО «Дворцовый Ряд-МС» подтвердил в судебном заседании, что выручка от реализации продуктов питания и иных товаров, реализуемых в магазинах № № поступает непосредственно на счет ООО «Дворцовый Ряд-МС».
Следовательно, субъектом правонарушения. Предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ является бесспорно ООО «Дворцовый Ряд-МС».
Доводы представителя ООО «Дворцовый Ряд-МС» о том, что реализацию продукции осуществляют по Договору возмездного оказания услуг № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экосам-12» не являются основанием к освобождению от административной ответственности собственника товара, не отвечающего санитарным требованиям.
При определении вида административного правонарушения судья учитывает, что продукты питания, не соответствующие санитарным требованиям утилизированы, что подтверждено Актом уничтожения товаров от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, атом о списании товара от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
Вместе с тем, судья учитывает социальную значимость деятельности юридического лица по реализации продуктов питания, опасность нарушений в данной сфере торговли, а также то, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 45000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственность «Дворцовый Ряд-МС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей (сорок пять тысяч рублей) без конфискации.
Штраф должен быть уплачен на счет: ИНН 7325052734 КПП 732701001, 432042, г.Ульяновск, ул.Дмитрия Ульянова, дом 4, УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области) л/с 03681788280, р/с 40105810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001 ОКАТО 73401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.
Судья - О.В. Миллер