Дело №5-19/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Ульяновск 25 марта 2011 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Е.М. Скобенко,
с участием индивидуального предпринимателя Евсеева Д.С.,
государственного инспектора г.Ульяновска по пожарному надзору Чугунова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя Евсеева <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Евсеев Д.С. ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, нарушил требования пожарной безопасности, что выразилось в том, что помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, автоматической пожарной сигнализацией; договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре со специализированной организацией, имеющей лицензию не заключен; не проводятся измерения сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, проверка срабатывания защиты, проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами, проверка устройств защитного отключения; допускается соединение электропроводов светильников, выполненное вскрутку; а также не организовано проведение вводного противопожарного инструктажа, обучение МПБ; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности учреждения противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение; отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны.
Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.03.2011, из которого усматривается, что в помещениях по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в деятельности индивидуального предпринимателя Евсеева Д.С. были выявлены указанные нарушения требований п.п.3,13,15,57,96,108 ППБ 01-03, п.15 табл.2 НПБ 104-03, п.38 табл.3 НПБ 110-03, п.11 НПБ «Обучение мерам ПБ», п.28 прил.3, п.2.1.21 ПУЭ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Евсеев Д.С. не отрицал, что в ходе проверки, проведенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в связи с пожаром, возникшим по вине сварщика, в арендуемых им помещениях были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе, за исключением того, что распорядительные документы у него имелись, но их никто не требовал, измерения сопротивления не требуется, так как электрика в помещении отключена; в настоящее время все нарушения устранены, установлены пожарная сигнализация, система оповещения, огнетушители, договор заключен, все необходимые таблички повешены, светильники были не подключены, они убраны, электрика будет монтироваться заново; пожар был во время проведения ремонтных работ по устранению имеющихся недостатков, по вине сварщика, который был наказан, считает несправедливым наказывать за то, что хотели все исправить; адрес арендованных помещений, указанный в правоустанавливающих документах, изменен на <данные изъяты>, так как по <данные изъяты> располагалось несколько зданий, принадлежащих разным лицам; в настоящее время договор аренды с собственником помещений <данные изъяты> расторгнут, просит не применять наказание в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор города Ульяновска по пожарному надзору Чугунов Д.Н. в судебном заседании пояснил, что в ходе внеплановой проверки исполнения обязательных требований в области пожарной безопасности, проведенной в связи с пожаром в помещениях по адресу: <адрес>, <данные изъяты> были выявлены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Евсеева Д.С., из которых отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения являются наиболее серьезными, так как создают непосредственную угрозу безопасности людей; из представленных документов усматривается, что системы оповещения, автоматическая пожарная сигнализация оборудованы, в связи с чем необходимости в приостановлении деятельности не усматривает, вместе с тем, проверка факта устранения всех выявленных нарушений не проводилась, органам пожарного надзора никаких документов не представлено.
В суде установлено, что Евсеев Д.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> №; индивидуальным предпринимателем Евсеевым Д.С., по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, эксплуатировались помещения в здании (литера Б, п.72), в которых, по пояснениям Евсеева Д.С. проводились ремонтные работы для последующего использования в качестве складских помещений.
Таким образом, следует признать, что индивидуальный предприниматель Евсеев Д.С., осуществлявший эксплуатацию помещений по адресу: <адрес>, <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в частности, то обстоятельство, что ряд выявленных в результате проверки нарушений правил и норм пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку не обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей и их спасение, принимает во внимание смягчающие обстоятельства, то, что виновный принял меры к скорейшему устранению указанных нарушений, а также данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении малолетнего ребенка.
При этом суд не может принять во внимание доводы о расторжении договора аренды 14.03.2011, поскольку факт совершения правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании, последующее оформление соглашения о расторжении договора не освобождает виновного от административной ответственности и не препятствует сторонам указанного договора заключить его вновь.
При таких обстоятельствам, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Евсеева Д.С. в помещениях по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Евсеева <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Евсеева <данные изъяты> в помещениях по адресу: город Ульяновск, <данные изъяты>, на срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.М. Скобенко