Дело № 2-1158/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 г. г. Орел
Заводской районный суд в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.А.,
при секретаре Приказчиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда в г.Орла гражданское дело по иску Гусевой Г.Н. к Администрации г. Орла о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Гусева Г.Н. обратилась в суд к Администрации г. Орла с вышеуказанным иском.
В обоснование требований указала, что ей принадлежит земельный участок площадью ***** кв.м., расположенный по адресу: *****. На данном участке расположен жилой дом, состоящий из основного строения общей площадью с учетом неотапливаемых помещений ***** кв.м., который ей принадлежит на основании завещания. В 1974г. при подведении природного газа на отопление дома без соответствующего разрешения было произведено переоборудование литера А1 общей площадью ***** кв.м., что в настоящее время препятствует регистрации права собственности на данный жилой дом.
Просила сохранить жилое помещение под литером «А 1» общей площадью ***** кв.м. в жилом доме по адресу: ***** в перепланированном состоянии.
В судебном заседании истица Гусева Г.Н. исковые требования уточнила, помимо ранее заявленного просила также признать за ней право собственности на жилую пристройку под литером «А1» общей площадью ***** кв.м., площадью застройки ***** кв.м., входящую в состав жилого дома №*** а по ***** общей площадью ***** кв.м. Суду пояснила, что данный дом она унаследовала по завещанию после смерти своей матери по свидетельству от **.**.****г. В **.**.**** были узаконены самовольно возведенные строения под литерами «А2» и «а» по решению мирового судьи. В1974 г. ее дядей была осуществлена перепланировка в литере «А1»: проведено отопление, установлено АОГВ и газовая плита. Перепланированное помещение в соответствии с данными технического паспорта представляет собой кирпичное отапливаемое помещение - кухню площадью застройки ***** кв.м.
Представитель ответчика – Администрации г. Орла – по доверенности Л. в судебное заседание не явились, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. В данном заявлении указала, что полагает необходимым оставить заявление без рассмотрения, поскольку вопрос о сохранении жилого дома в переустроенном или перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма, а также в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства или перепланировки.
Определением суда от **.**.**** г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники д. №*** и д. №*** по ***** К. и Д.
В судебном заседании К. и Д. не возражали против удовлетворения требования Гусевой Г.Н., пояснив, что выполненные истицей переустройства и пристройки расположены в границах ее земельного участка и никаких их прав не нарушают.
Выслушав истицу и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Гусевой Г.Н. подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гусева Г.Н. является собственником жилого дома ***** и земельного участка площадью ***** кв.м. по данному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г., свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** г. л.д.21-22).
Согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на **.**.**** г., в жилом ***** в литере «А1» была произведена перепланировка, на которую разрешение не предъявлено, а также переоборудованы литеры «А2» и «а». (л.д.5-20)
В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №*** Заводского района г.Орла Гапоновой Е.М. от **.**.**** г. за истицей признано право собственности на жилую пристройку под литером «А2» и холодную пристройку под литером «а», входящие в состав жилого *****
В судебном заседании истица указывала, что выполненная в 1974 г. ее дядей перепланировка в литере «А1» заключается в проведении отопления, установление АОГВ и газовой плиты, и в настоящее время помещение используется истицей как кухня.
Вместе с тем, по данным технического паспорта в соответствии с экспликации к поэтажному плану жилого лома жилое помещение под литером «А1» обозначено как кухня, общей площадью ***** кв.м.; в составе объекта данное помещение значится как кирпичная жилая пристройка площадью застройки ***** кв.м., а в примечаниях общих сведений указано, что на литер «А1» нет разрешения л.д.6, 7, 13).
Таким образом, суд делает вывод, что и при возведении данной пристройки к основной части 1966 года постройки, каких-либо разрешений не получалось, следовательно литер «А1» является самовольным строением.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).
Таким образом, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Согласно заключению ОАО «Орелоблкоммунпроект» работы по реконструкции жилого дома по адресу: *****, не затронули прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома. Все несущие конструкции дома в соответствии с СП 13-102-2003, находятся в работоспособном техническом состоянии л.д. 31-39).
По заключениям ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», Управления государственного пожарного надзора по Орловской области, каких-либо нарушений норм и правил выполненной перепланировкой и самовольными постройками не допущено л.д. 73,28-30).
В соответствии с градостроительным заключением №*** от **.**.**** г., выданным МУП «УРГД г. Орла» следует, что жилая пристройка под литером «А1» общей площадью ***** кв.м. в жилом доме по адресу: ***** не нарушает строительные нормы и правила и находится в местах допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства л.д.24-25).
Собственники домовладений №*** и №*** по ***** К. и Д. подтвердили отсутствие каких-либо претензий со своей стороны относительно строений, расположенных на ее земельном участке.
Приведенными выше доказательствами подтверждается, что самовольно возведенная на земельном участке, принадлежащем Гусевой Г. Н., пристройка под литером «А1» общей площадью ***** кв.м. (площадь застройки ***** кв.м.) в жилом доме по адресу: ***** и выполненная в ней перепланировка прав и законных интересов иных лиц, не нарушает. Данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. (в ред. от 8.05.09г.) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенное строение Гусева Г. Н. не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом и находит возможным сохранить помещение под литером «А 1» (кухню) общей площадью ***** кв.м. площадью застройки ***** кв.м. в жилом доме по адресу: ***** в составе вышеуказанного домовладения в перепланированном состоянии и признать за истицей право собственности на нее.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусевой Г.Н. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном виде помещение под литером «А 1» (кухня) общей площадью ***** кв.м. площадью застройки ***** кв.м. в жилом доме по адресу: ***** в составе вышеуказанного домовладения.
Признать за Гусевой Г.Н. право собственности на жилую пристройку под литером «А1», имеющую общую площадь ***** кв.м площадь застройки ***** кв.м., расположенную по адресу: *****
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Орлова