Дело № 2-1282/2010г.
Решение
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года город Орел
Заводской районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Коптевой А.В.,
при секретаре Киселевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борзенковой М.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с даты первоначального обращения,
установил:
Борзенкова М.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с даты первоначального обращения. В обоснование иска указано, что ответчиком исключен из педагогического стажа период её работы с **.**.****г. по **.**.****г. в должности старшей пионервожатой в Орловской школе-интернате для слабослышащих детей, поскольку должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №781, а также Списком, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Считает данный отказ незаконным, поскольку ранее действовавшим законодательством указанная должность включалась в педагогический стаж. Просит суд включить период её работы в должности старшей пионервожатой в Орловской школе-интернате для слабослышащих детей с **.**.****г. по **.**.****г. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с даты первоначального обращения к ответчику, т.е. с **.**.**** года.
В судебном заседании истица Борзенкова М.Ф. исковые требования поддержала в полном объёме, изложенные в иске обстоятельства подтвердила.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Л.. иск не признала, суду пояснила, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №781, а также ранее действовавшими Списками. Поскольку у истицы на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на пенсию не возникло, нет правовых оснований для назначения пенсии с даты обращения.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в для детей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.
В соответствии с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 29 января 2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.
Из материалов дела следует, что Борзенкова М.Ф. с **.**.****г. по **.**.****г. работала старшей пионервожатой в Орловской школе-интернате для слабослышащих детей л.д. 9, 15, 23, 29-37).
Судом установлено, что на момент работы истицы в Орловской школе-интернате для слабослышащих детей в должности старшей пионервожатой действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанные правовые документы предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.
В силу п.4 указанного Положения период работы в качестве пионервожатой засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, Борзенкова М.Ф. имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж. То обстоятельство, что в настоящее время законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
В соответствии со ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Ссылки представителя ответчика на применение Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 "Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», ограничивают конституционные права истицы на социальное обеспечение по старости пенсионного законодательства, что противоречит целям, закрепленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Также из трудовой книжки истицы следует, что до настоящего времени она работает в ОГУ «Орловская школа-интернат II вида» в должности учителя, что свидетельствует о ее постоянной педагогической деятельности, работе с детьми, их обучении и воспитании.
При таких обстоятельствах, оспариваемый период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии как педагогическому работнику, в качестве старшей пионервожатой, поскольку такая запись имеется в ее трудовой книжке.
Требование истцы о назначении ей пенсии с **.**.**** года также подлежит удовлетворению в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. у истцы такое право возникло с момента первоначального обращения к ответчику – **.**.****г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Борзенковой М.Ф. удовлетворить.
Включить период работы Борзенковой М.Ф. в должности старшей пионервожатой в Орловской школе-интернате для слабослышащих детей с **.**.****г. по **.**.****г. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Борзенковой М.Ф. выплату пенсии с **.**.**** года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено к 17 августа 2010г.
Судья Коптева А.В.