Дело № 2-1225/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2010 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Сафроновой Л.И.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Есиповой Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Есипова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы, назначении пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, в обоснование указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии получила отказ, так как периоды ее работы старшей пионервожатой с **.**.**** г. по **.**.**** г. в средней школе №*** г. Новосибирска и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в Сергеевской средней школе Хабаровского края не включены в специальный трудовой стаж, поскольку должность «старшая пионервожатая» не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Есипова Л.А. считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области неправомерным, поскольку ранее действовавшим законодательством указанная должность включалась в педагогический стаж.
В судебном заседании представитель истицы Есиповой Л.А. по доверенности П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил включить спорные периоды работы Есиповой Л.А. в должности старшей пионервожатой в специальный стаж педагогической деятельности и обязать ответчика назначить пенсию с **.**.**** года – даты первоначального обращения к ответчику с заявлением.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Т. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Есиповой Л.А. и в письменных возражениях на исковое заявление от **.**.**** г.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Есиповой Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что истица Есипова Л.А. работала старшей пионервожатой с **.**.**** г. по **.**.**** г. в средней школе №*** г. Новосибирска и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в Сергеевской средней школе Хабаровского края, что подтверждается копией ее трудовой книжки л.д. 8-18).
Письмом №*** от **.**.**** г. ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловской районе Орловской области отказано Есиповой Л.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, поскольку он составил на момент обращения 24 года, 2 месяца, 21 день л.д. 7).
В судебном заседании представитель ответчика мотивировала отказ ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области засчитать в специальный стаж периоды работы истицы старшей пионервожатой тем, что данная работа не предусмотрена Списком.
Однако, в спорные периоды работы истицы порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения устанавливался Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В силу п.2 названного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых
Согласно п.4 указанного Положения период работы в качестве пионервожатой засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с данным Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что педагогический стаж Есиповой Л.А. за исключением работы в спорные периоды составлял более 24-х лет, что является более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии (25 лет).
Таким образом, Есипова Л.А., работая в должности старшей пионервожатой, имела право на зачет указанных периодов в специальный стаж, и то обстоятельство, что в настоящее время законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
В соответствии с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 29 января 2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.
В соответствии со ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в связи с чем указанные периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика о применении Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, ограничивают конституционные права истицы на социальное обеспечение по старости, что противоречит целям, закрепленным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах периоды работы Есиповой Л.А. в должности старшей пионервожатой с **.**.**** г. по **.**.**** г. в средней школе №*** г. Новосибирска и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в Сергеевской средней школе Хабаровского края подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Требование истицы о назначении пенсии с **.**.**** года (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) также подлежит удовлетворению в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что с таким заявлением Есипова Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области 22.03.2010 г. л.д. 19).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо иметь ввиду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом приведенных разъяснений, суд приходит к выводу что, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии в органы ПФ РФ Есипова Л.А. имела право на неё и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то назначение трудовой пенсии должно производиться с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с **.**.**** года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Есиповой Л.А. удовлетворить.
Включить периоды работы Есиповой Л.А. старшей пионервожатой с **.**.**** года по **.**.**** года в средней школе №*** г. Новосибирска и с **.**.**** года по **.**.**** года в Сергеевской средней школе Хабаровского края в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Есиповой Л.А. выплату пенсии с **.**.**** года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Сафронова Л.И.
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2010 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Сафроновой Л.И.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Есиповой Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Есиповой Л.А. удовлетворить.
Включить периоды работы Есиповой Л.А. старшей пионервожатой с **.**.**** года по **.**.**** года в средней школе №*** г. Новосибирска и с **.**.**** года по **.**.**** года в Сергеевской средней школе Хабаровского края в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Есиповой Л.А. выплату пенсии с **.**.**** года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Сафронова Л.И.