Дело № 2-1056\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 г. г.Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Амелькиной М.В.,
при секретаре Сухановой Л.А.,
рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Наумкиной Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со снижением общеустановленного возраста,
у с т а н о в и л:
Наумкина Н.П. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в г.Орла и Орловском районе, в обоснование исковых требований указала, что **.**.**** г. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она с **.**.**** г. по настоящее время проживает на территории, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. **.**.**** г. ей было ответчиком отказано в назначении указанной пенсии, в связи с тем, что в ***** она проживала без регистрации с **.**.**** г. по **.**.**** г. Считает, что факт отсутствия регистрации не является основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии. В доме по адресу: ***** она проживала с мужем Л., дочерью П. и сыном К.. Дом принадлежит ее свекрови – В. Хотя ее дети и обучались в школе г. Орла, но они проживали с ней в д. Овсянниково. Данный факт также подтверждается медицинскими картами и обменной картой роженицы. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** г. по **.**.**** г. и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**** г.
В судебном заседании Наумкина Н.П. заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что с момента регистрации брака в ***** г. она переехала проживать в дом мужа в *****. Ее дети проживали вместе с ней и мужем, хотя посещали школу в г. Орле. Несмотря на регистрацию в ***** в доме ее родителей, она постоянно проживала и проживает в *****. Просила суд иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по доверенности О. возражала против удовлетворения судом исковых требований Наумкиной Н.П. Суду пояснила, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Поскольку по данным паспорта истица в оспариваемый период была зарегистрирована по адресу: ***** то права на уменьшение общеустановленного возраста для назначения пенсии досрочно она не имеет. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит подлежащими удовлетворению исковые требования Наумкиной Н.П. по следующим основаниям.
**.**.**** года ответчиком отказано в назначении истице пенсии по старости в соответствие со ст. 34 закона РФ от **.**.****г. №*** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в связи с отсутствием права на указанную пенсию л.д. 6).
Установлено, что Наумкина (добрачная фамилия *****) вступила в брак с Л. **.**.**** г. От брака имеет двух детей: дочь П. **.**.**** г.р., и сына К. **.**.**** г. рождения л.д. 47-48).
В период времени с **.**.**** г. по **.**.**** г. истица была зарегистрирована по адресу: ***** но не проживала, что подтверждается справкой №*** от **.**.**** г. уличного комитета №*** Ж\Д района г. Орла л.д. 49).
С **.**.**** г. истица Наумкина Н.П. фактически (без регистрации) проживает в *****. С **.**.**** г. по указанному адресу истица зарегистрирована и проживает по настоящее время. С **.**.**** г. по настоящее время указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно адресной справки жилой дом ***** (прежний адрес ***** В) принадлежит на праве собственности В.. л.д. 7, 9).
В соответствие со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В похозяйственных книгах за 1991-1995 гг., за 1997-2001 гг., 2002-2006 гг. ***** сельского Совета народных депутатов имеется указание на то, что в домовладении ***** в списках членов семьи указана, в том числе, Наумкина Н.П., с дочерью П. **.**.**** г.р. и сыном К. **.**.****.р. л.д. 35-41).
Из объяснений истицы Наумкиной Н.П. следует, что с ***** г. она со своей семьей проживает в д. ***** *****. Ее дети обучались в школе №*** г. Орла, но местом их жительства был указан адрес *****.
Из обменной карты роженицы Наумкиной Н.П. родильного дома МСЧ СПЗ адресом ее места жительства указано ***** л.д. 10).
Из медицинских амбулаторных карт детей истицы - П.. и К.. следует, что они наблюдались по месту своего жительства, которым указан: ***** (позже ***** л.д. 13-34).
Согласно справок от **.**.**** г., выданных директором средней общеобразовательной школы №*** г. Орла, П. (дочь истицы) и К. (сын истицы) обучались в средней школе №*** г. Орла, проживали по адресу: *****
Факт постоянного проживания Намкиной Н.П. в ***** в спорный период подтвердили свидетели Т.. И., показавшие, что после регистрации брака с ***** г. истица постоянно проживает в *****. Свидетели Р., являющаяся председателем уличкома по ***** и С. суду показали, что по месту своей регистрации: ***** истица с ***** года не проживала, она проживает в ***** со своим супругом по настоящее время.
Показания всех свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает искренними и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным доказательствам.
Суд также при вынесении решения учитывает то обстоятельство, что ***** расположена вблизи границы города Орла, имеет регулярное транспортное сообщение с городом Орлом, в связи с чем, принимает доводы истицы о том, что она, проживая в деревне, отвозила детей в школу туда и обратно ежедневно, добираясь общественным транспортом.
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
С **.**.**** г. и по настоящее время *****, где фактически проживает и с ***** г. зарегистрирована Наумкина Н.П., относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.91г.
С **.**.**** г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.97 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 7.04.2005г. №197, с изменениями, внесёнными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 02 -1146, 23.12. 2002 № ГКПИ 2002 -1291). В данном Перечне перечислены населенные пункты, куда также входит и д. Овсянниково.
В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст.34 названного Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из примечания к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.
Учитывая, что истица фактически в оспариваемый период постоянно проживала в населённом пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что нашло подтверждение совокупностью исследованных доказательств, суд считает, что она имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом уточненных исковых требований на три года.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку право Наумкиной Н.П. на досрочную трудовую пенсию, с учетом наличия у нее права на получение льготный пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникло с момента достижения пятидесяти двух лет, то пенсия должна быть ей назначена с **.**.**** г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Наумкиной Н.П. удовлетворить.
Признать за Наумкиной Н.П. право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Наумкиной Н.П. трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**** года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.В. Амелькина