ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Орел 14 октября 2010 года
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,
при секретаре Анпилоговой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тебякина И.К. о признании бездействия МРИ ФНС России №*** по Орловской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Тебякин И.К. обратился в суд с заявлением к МРИ ФНС России №*** по Орловской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование требований указал, что решением Железнодорожного районного суда г. Орла от **.**.**** года требование №*** об уплате транспортного налога за 2006 год в отношении Тебякина И.К. признано незаконным. В августе 2010 года заявитель обратился в МРИ ФНС России №*** по Орловской области с заявлением о признании безнадежной и списании задолженности по транспортному налогу, однако ему в этом было отказано по причине отсутствия оснований для списания. **.**.**** заявителю выдана справка №*** от **.**.****, в которой указано о наличии задолженности по транспортному налогу в сумме 25457 рублей 01 копейка и 74912 рублей 50 копеек. Полагает, что пропуск налоговым органом срока взыскания является юридическим основанием признания недоимки безнадежной. Просит суд признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России №*** по Орловской области, выразившееся в непринятии решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по транспортному налогу и пени, а также обязать налоговый орган принять решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу и пени за 2006 год и их списании.
В судебном заседании представитель Тебякина И.К. по доверенности О. представил письменное заявление, в котором просил заявление Тебякина И.К. оставить без рассмотрения, поскольку в судебном заседании было установлено, что с сентября 2010 года на территории РФ утвержден и действует Порядок для списания сумм, признанных безнадежными к взысканию, а также в связи с тем, что по мнению ИФНС Тебякиным И.К. не соблюдена процедура обращения в ИФНС с заявлением о списании сумм за 2006 год.
В судебном заседании представитель МРИ ФНС России №*** по Орловской области по доверенности Л. не возражал против оставления заявления Тебякина И.К. без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что **.**.**** решением Железнодорожного районного суда г. Орла требование №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, вынесенное МРИ ФНС №*** по Орловской области, признано незаконным.
Кассационным определением Орловского областного суда от **.**.**** решение оставлено без изменения, из мотивировочной и резолютивной частей решения исключено указание о признании незаконным требования МРИ ФНС №*** по Орловской области к Тебякину И.К.об оплате транспортного налога за 2005 и 2007 г.г.
**.**.**** Тебякин И.К. обратился в МРИ ФНС России №*** по Орловской области с заявлением о снятии задолженности и пени по транспортному налогу за 2005 – 2007 года, поскольку требования по уплате налога за указанный период признаны незаконными.
Письмом №*** от **.**.**** Межрайонной ИФНС №*** по Орловской области в просьбе о снятии задолженности и пени Тебякину И.К. было отказано, поскольку последним не исполнена обязанность по уплате налога.
К заявлению Тебякиным И.К. приложена справка №*** по состоянию на **.**.****, в которой указаны суммы задолженности – 74912 рублей 50 копеек и 25457 рублей 01 копейка.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Железнодорожным районным судом г. Орла **.**.**** было рассмотрено и удовлетворено заявление Тебякина И.К. о признании незаконным действия МРИ ФНС №*** по Орловской области по направлению требования №*** от **.**.**** об оплате транспортного налога за 2006 год.
Статьей 59 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ) определены основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, а также органы, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании,
Приказ ФНС РФ от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2010 N 18528) вступает в силу с момента признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам".
В судебном заседании установлено, что заявитель Тебякин И.К. в налоговый орган с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2006 год не обращался.
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявление Тебякина И.К. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах, ходатайство представителя Тебякина И.К. - О. подлежит удовлетворению.
В соответствие со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГК РФ, суд
ОПРДЕЛИЛ:
заявление Тебякина И.К. о признании бездействия МРИ ФНС России №*** по Орловской области оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Ендовицкая