Дело № 2-1901/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 годаг. Орел
Судья Заводского районного суда г. Орла Ендовицкая Е.В.,
при секретаре Анпилоговой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Скотникова В.В. о снижении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Скотников В.В. обратился в суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП по Орловской области О. от **.**.**** с него взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 36 382 рубля 89 копеек.
Не исполнение требований судебного пристава в течение срока, предоставленного на добровольное исполнение (пять дней), вызвано уважительными причинами. В силу ч.6 ст.112 Закона № 228-ФЗ должник может обратиться в суд с исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора. **.**.**** возбуждено исполнительное производство, однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства Скотникову В.В. не высылалась. **.**.**** он был вызван к судебному приставу-исполнителю, где поставлен в известность о возбужденном исполнительном производстве. **.**.**** обратился в суд с иском к взыскателю о признании задолженности общим обязательством. В приостановлении исполнительного производства было отказано. По судебным решениям в пользу Скотникова В.В. взыскана сумма 420461,61 руб., которая зачтена при исполнении апелляционного решения от **.**.****. Скотников В.В. полагает, что степень его вины по невыполнению требований судебного пристава - исполнителя является незначительной, поскольку он принял все меры к выплате долга, поставил в известность пристава об общих долгах супругов, просил приостановить исполнительное производство, имущественное положение не позволяло выплатить сумму 519755,89 руб. по первому требованию. На основании ст.1064 ГК РФ Скотников В.В. просит уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №*** до 9095,72 рублей.
В судебном заседании Скотников В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель МОСП по ОИП УФССП по Орловской области Л., по доверенности, полагала доводы заявления не подлежащими удовлетворению, поскольку должник Скотников В.В., достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в течение 8-9 месяцев реальных мер к исполнению требований исполнительного документа не принял. **.**.**** в отношении Скотникова В.В. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, неповиновение законному распоряжению должностного лица, выразившиеся в невыполнении требований о предоставлении для составления акта описи и ареста автотранспортных средств ГАЗ и ВАЗ. Должник неоднократно обращался в судебные органы с заявлениями об исключении имущества из-под ареста, оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, предоставлении отсрочки исполнения решения суда, однако все заявления оставлены без удовлетворения. Вышеперечисленные действия Скотникова В.В. вели к затягиванию исполнительного производства. Должник не представил документы, подтверждающие тяжелое материальное положение и доказательства неисполнения исполнительного документа в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств или других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля. Учитывая отсутствие необходимых доказательств, УФССП России по Орловской области, являясь администратором поступления в доход федерального бюджета денежных средств, взыскиваемых на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора, считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Отношения по взысканию исполнительского сбора (в том числе и по его уменьшению) носят публично-правовой характер, поскольку исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией (п. 3 мотивировочной части Постановления КС РФ от 30.07.2001 N 13-П). Предъявляя в суд требование об уменьшении исполнительского сбора, должник фактически заявляет о снижении размера наложенного на него административного штрафа, и правовые последствия таких решений являются фактически идентичными. Следовательно, требование об уменьшении размера исполнительского сбора надлежит рассматривать в рамках дела об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст.441 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей 441 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ст.198, 256 ГПК РФ).
Как установлено судом, апелляционным решением Орловского районного суда Орловской области от **.**.**** со Скотникова В.В. в пользу Н. взыскана денежная компенсация ? доли в совместно нажитом имуществе в размере 518314,50 руб., в счет погашения расходов по оплате экспертизы 1441,14 руб., а всего 519755,64 рублей (л.д. 5-11).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП по Орловской области от **.**.**** возбуждено исполнительное производство №***; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник был предупрежден в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, что с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника **.**.**** за исх. 19573 (л.д.15).
В связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке в срок, установленный в постановлении от **.**.****, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от **.**.**** о взыскании исполнительского сбора с должника Скотникова В.В. в размере 36 382,89 рублей. Копия соответствующего постановления получена Скотниковым В.В. **.**.****, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 47).
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об исполнительном производстве" Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительно документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.
Скотников В.В. не представил суду объективных доказательств, свидетельствующих о его трудном материальном положении. Расчет размера исполнительского сбора, подлежащего уменьшению на ? от установленного, в сумме 9095,72 рублей произведен Скотниковым В.В. неверно (36382,89 - (36382,89*1/4)=27287,17).
Доводы заявителя о наличии уважительных причин для невыполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя связанных с обращением в суд с иском к взыскателю о разделе совместно нажитого имущества (долговых обязательств), с ходатайством о приостановлении исполнительного производства являются несостоятельными, не свидетельствуют о надлежащем исполнении должником исполнительного документа.
В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как установлено, Скотников В.В. знал о вступлении в законную силу апелляционного решения Орловского районного суда от **.**.**** и необходимости его исполнения, однако в течение 8 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства Скотников В.В. не принял реальных мер по передаче денежных средств взыскателю Н. или перечислению взыскиваемой суммы на счет УФССП. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.
В связи с отсутствием в деле доказательств, подтверждающих наличие условий для снижения исполнительского сбора в соответствии с пунктом 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных Скотниковым В.В. требований.
Кроме того, согласно почтовому уведомлению, копия постановления от **.**.**** о взыскании исполнительского сбора в размере 36 382,89 рублей получена Скотниковым В.В. **.**.**** (л.д.47).
В Заводской районный суд г. Орла Скотников В.В. обратился **.**.****, т.е. по истечении десятидневного срока.
Доказательств пропуска срока обжалования по уважительным причинам заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах заявление Скотникова В.В. о снижении размера исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198, 256, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Скотникова В.В. о снижении размера исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в полном объеме – **.**.****
СудьяЕ.В. Ендовицкая