Дело № 2-1852/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 годагород Орел
Заводской районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,
при секретаре Анпилоговой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федоровой И.Е. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Федорова И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в должности учителя-логопеда логопедического пункта при общеобразовательных школах Советского района г.Орла с **.**.**** по **.**.**** в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, просила признать ее право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с **.**.**** с учетом периода работы в должности учителя – логопеда с **.**.**** по **.**.****
В судебном заседании Федорова И.Е. заявленные требования поддержала, пояснив, что в соответствии с «Положением о логопедических пунктах при общеобразовательных школах» для учителей – логопедов предусмотрены все льготы и преимущества, продолжительность отпуска, порядок пенсионного обеспечения, установленные для учителей общеобразовательных школ, ее рабочее место – школьный логопедический кабинет, уроки с учащимися проводились по расписанию, утвержденному директорами школ, рабочее время учитывалось поурочно, а табель начисления заработной платы визировался директорами школ.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Д. исковые требования Федоровой И.Е. просила оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в отказе ГУ УПФ РФ №*** от **.**.**** суду пояснила, что у истицы отсутствует требуемый законом 25-летний специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку период работы в должности учителя – логопеда с **.**.**** по **.**.**** логопедического пункта при общеобразовательных школах Советского района г.Орла не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка от **.**.**** №***, а также ранее действовавшими списками. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки Федоровой И.Е., **.**.**** она была принята на должность учителя – логопеда при общеобразовательной школе Советского района г. Орла (школа №***) переводом из школы- интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи. **.**.**** освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в лицей №*** по ст. 29 КЗоТ РФ, откуда **.**.**** уволена по соглашению сторон (л.д. 9-14, 15, 16).
Согласно архивной справке №Ф-4 от **.**.**** имеются тарификационные списки РОНО, в которых значится Федорова И.Е., протарифицированная с нагрузкой на 1987-1988 г. в должности логопеда с недельной нагрузкой 17 часов, 1988-1989 г. в должности логопеда с недельной нагрузкой 17 часов, 1989-1990 г. в должности логопеда на 1 ст., 1990-1991 г. в должности логопеда на 28 часов, 1991-1992 г. в должности логопеда на 1 ставку, 1992-1993 г. в должности логопеда на 1,75 ст., 1993-1994 г. в должности учитель-логопед с недельной нагрузкой 1 ст., 1995-1996 г. в должности учитель-логопед с недельной нагрузкой 1,5 ст., 1997-1998 г. в должности учитель-логопед с недельной нагрузкой 1,05 ст., 1998-1999 г. в должности учитель-логопед с недельной нагрузкой 1,65 ст., 1999-2000 г. в должности учитель-логопед с недельной нагрузкой 1,21 ст., 2000-2001 г. в должности учитель-логопед с недельной нагрузкой 1,3 ст.. (л.д.17). Данные обстоятельства подтверждаются также приказами Советского РОНО за указанный период работы (л.д.19-30).
Табеля использованного рабочего времени и подсчета заработка и расписание логопедических занятий подписывались и утверждались директором образовательного учреждения (школы) (л.д.31-32).
Письмом исх. №*** от **.**.**** Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Федоровой И.Е. было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии период работы в должности учителя – логопеда с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 7).
Пунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии со ст. 27 приведенного Закона, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации №*** от **.**.****
Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии, является педагогическая деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно указанного Списка должностей и учреждений от **.**.**** логопед и учитель-логопед входят в список наименования должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам. В раздел «Наименование учреждений» входят школы всех наименований, лицей, а также образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от **.**.****), действовавшего в спорный период работы истицы, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и на должностях, предусмотренных Списком. Указанный документ утратил силу 29.10.2002 г.
В соответствии с п.4 Постановления № 17-П от 24.10.1996 г. Конституционного Суда РФ общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен в гражданском законодательстве ст. 4 ГК РФ.
Как указано в п.20 Положения о логопедических пунктах при общеобразовательных школах, утвержденного инструктивным письмом Министерства просвещения РСФСР от 18.07.1979 г. №345 М, для учителей – логопедов логопедических пунктов школ действующим законодательством предусмотрены все льготы и преимущества, продолжительность отпуска и порядок пенсионного обеспечения, установленный для учителей общеобразовательных школ. Согласно приказу №***-Д от **.**.**** Федорова И.Е. закреплена за общеобразовательными школами №№15, 21. Как следует из копий приказов и трудовой книжки Федорова И.Е. осуществляла деятельность в средней школе №***, т.е. она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя – логопеда в общеобразовательных школах и данный период подлежит включению в ее льготный стаж.
Требование истицы о назначении пенсии с **.**.****, подлежит удовлетворению, так как в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что с таким заявлением истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области **.**.****, право на пенсию у Федоровой И.Е. возникло **.**.**** (л.д.8).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №*** от **.**.**** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо иметь ввиду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Поскольку у Федоровой И.Е. право на получение пенсии возникло с **.**.**** и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд полагает, что пенсия истице Федоровой И.Е. должна быть назначена с **.**.**** в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №*** от **.**.**** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», то есть с даты обращения в пенсионный орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой И.Е. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Федоровой И.Е. период работы в должности учителя – логопеда с **.**.**** по **.**.****.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости Федоровой И.Е. с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
СудьяЕ.В. Ендовицкая