Дело № 2- 71/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 г. г.Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.А.,
при секретаре Приказчиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось к ответчику с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» зарегистрировано Инспекцией МНС России по Заводскому району г. Орла **.**.****, учетный номер №*** ректором которого является Т. В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по формам №№ ОН0001, ОН0002), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В нарушение вышеуказанных положений Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» не представило документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.
За непредоставление отчетов за 2009 г. Управлением в адрес организации и домашний адрес ректора были направлены письменные предупреждения от **.**.**** №*** о недопустимости нарушения вышеуказанных положений законодательства с предписанием их устранения до **.**.**** В установленный срок требуемые документы предоставлены не были, в связи с чем **.**.**** было направлено предупреждение с предписанием устранения вышеназванных нарушений до **.**.****, а **.**.**** направлены предупреждения о недопустимости нарушения ч.2 ст. 15 Конституции РФ, пунктов 3, 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок до **.**.**** Однако указанные нарушения в срок устранены не были.
Кроме того, в нарушение п.7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком не были представлены документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождения).
Также **.**.**** УФРС по Орловской области ввиду непредставления ответчиком необходимых отчетов за 2007г. было направлено предупреждение о недопустимости нарушения ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок до **.**.****
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В связи с изложенным Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области просило признать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца – Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области по доверенности М. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель 3 лица – ИФНС по Заводскому району г. Орла по доверенности Р. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика - Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст.167 ч.4 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» было зарегистрировано Инспекцией МНС России по Заводскому району г. Орла **.**.****, учётный номер 57140029.
Статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по формам №№ ОН0001, ОН0002), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» не представило документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №№ ОН0001, ОН0002 за 2006-2009 годы или произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2009 год.
Постоянно действующий исполнительный орган указанной выше общественной организации находится по адресу: *****, ректор- Т., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.**** и копией Устава ( л.д.2-15).
Выгрузкой из электронной версии ведомственного реестра Управления Минюста России по Орловской области, зарегистрированных на территории Орловской области некоммерческих организаций, надлежаще заверенными копиями вышеназванного реестра, начатого -**.**.****, справкой ИФНС по Заводскому району г. Орла №*** по состоянию на **.**.**** о состоянии счетов Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры», подтверждается, что до настоящего времени какой-либо информации о продолжении деятельности названной некоммерческой организации в Управление не поступало ( л.д.34,46,56-58).
**.**.**** Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области за №*** в адрес некоммерческой организации в связи с непредоставлением необходимых отчетов за 2007 год было направлено предупреждение о недопустимости нарушения статьи 32 ФЗ « О некоммерческих организациях» с предписанием устранения нарушений в срок до **.**.**** ( л.д.16)
За непредоставление отчетов за 2009 г. Управлением в адрес организации и домашний адрес ректора были направлены письменные предупреждения от **.**.**** №*** о недопустимости нарушения вышеуказанных положений законодательства с предписанием их устранения до **.**.****, получены – **.**.**** и **.**.**** соответственно, однако в установленный срок требуемые документы предоставлены не были. ( л.д.17-20)
**.**.**** в адрес ответчика повторно было направлено предупреждение №*** с предписанием устранения вышеназванных нарушений до **.**.****, возвращенное в Управление за истечением срока хранения. ( л.д.21-23)
**.**.**** в адрес организации и по домашнему адресу ректора повторно направлены предупреждения о недопустимости нарушения ч.2 ст. 15 Конституции РФ, пунктов 3, 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок до **.**.**** устранить нарушения и предоставить информацию, подтверждающую их устранение. При этом предупреждение в адрес ректора было получено им лично, а направленное в адрес организации возвращено в связи с отсутствием организации. ( л.д.24-29)
Кроме того, ответчиком в нарушение пункта 7 статьи 32 ФЗ « О некоммерческих организациях» не были представлены документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождения).
Как установлено судом, на момент рассмотрения спора ответчик указанные выше нарушения не устранил.
Вместе с тем вышеуказанная организация значится зарегистрированной в государственном реестре юридических лиц – общественных объединений, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции РФ по Орловской области, и по состоянию на **.**.**** ее ректором (лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица) является Т. ( л.д.14-15)
В силу пункта 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, предусмотренных ст. 32 Федерального закона « О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа (федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций) или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Поскольку в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» не представляла сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в регистрирующий орган, указанные нарушения законодательства являются основанием для принятия решения о ее ликвидации.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.
Признать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт европейской экономики и культуры» прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.А.Орлова