Дело 2-480/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Амелькиной М. В.,
с участием помощника прокурора Заводского района г. Орла Слюнина В. В.,
при секретаре Сухановой Л. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий сотрудника МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткина С.И., признании недействительным водительского удостоверения на имя Л., обязании УГИБДД при УВД по Орловской области исключить из электронной базы данных водительское удостоверение на имя Л.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в его обоснование, что проведенной прокуратурой района проверкой по факту обращения Л. установлено, что **.**.**** сотрудником МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткиным С.И. выдано водительское удостоверение неустановленному в настоящее время лицу на имя Л., **.**.**** г.р., проживающего: *****. В томе №*** материалов, послуживших основанием для выдачи водительских удостоверений, на л.д. №*** имеется копия медицинской справки, выданной на имя Л., но с фотографией другого лица. Опрошенный в прокуратуре района Л. пояснил, что никогда не обращался в органы ГИБДД за получением водительского удостоверения, медицинское освидетельствование не проходил. На медицинской справке вклеена не его фотография, а фотография неизвестного ему мужчины, подпись на медицинской справке ему не принадлежит. Заявление написано не им. Проплеткин С.И. пояснил, что в томе №*** (листы дела 268-272) находятся документы, которые он принял от гражданина в июле 2009 г., и на основании которых им было выдано водительское удостоверение на имя Л., с ним ранее он не знаком. Все представленные документы им были проверены, в том числе удостоверяющие личность, на основании чего последнему было выдано водительское удостоверение. Из ООУ СПО «Покровский техникум» был представлен список лиц, проходивших там обучение на курсах водителей, однако на то, что в списке отсутствовали данные о дате рождения Л., он не обратил внимания.
Таким образом, прокурор Заводского района считает действия Проплеткина С.И. по выдаче водительского удостоверения незаконными, а удостоверение недействительным, поскольку получено неустановленным лицом по подложным документам.
В связи с чем, просил признать незаконными действия сотрудника МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткина С.И. по выдаче водительского удостоверения в июле 2009 г. на имя Л. неустановленному лицу. Признать недействительным водительское удостоверение номер №*** категории *******, выданное **.**.**** на имя Л. Обязать УГИБДД при УВД по Орловской области исключить из электронной базы данных водительское удостоверение номер №*** категории *******, выданное **.**.**** на имя Л.
В судебное заседание ст. помощник прокурора Заводского района г.Орла Н. заявление поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные основаниям заявления, просил требования удовлетворить.
В судебном заседании заинтересованное лицо государственный инспектор МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткин С.И. не возражал против заявленных требований. Суду пояснил, в июле 2009г. принял от гражданина материалы, на основании которых им было выдано водительское удостоверение на имя Л., с ним ранее он знаком не был. Все представленные документы им были проверены, в том числе удостоверяющие личность, на основании чего последнему было выдано водительское удостоверение. На то, что в списке лиц, проходивших обучение на курсах водителей в ООУ СПО «Покровский техникум», отсутствовали данные о дате рождения Л., он не обратил внимания.
В судебном заседании заинтересованное лицо Л. поддержал заявление прокурора Заводского района г. Орла, просил его удовлетворить. Суду пояснил, что никогда не обращался в органы ГИБДД за получением водительского удостоверения, медицинское освидетельствование с этой целью не проходил в каких-либо медицинских учреждениях, свой паспорт он никогда не терял, никому не передавал. Обучение на курсах подготовки водителей транспортных средств не проходил. На медицинской справке вклеена не его фотография, а фотография неизвестного ему мужчины, подпись на медицинской справке ему не принадлежит. Заявление на л.д. 268 написано не им.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД при УВД по Орловской области, надлежаще извещенный о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные прокурором Заводского района г. Орла требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Вышеназванной нормой установлено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что Л. обратился в прокуратуру Заводского района с заявлением, в котором указал, что в его адрес из РОСП по Заводскому району приходят уведомления о необходимости уплаты административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения по ст. 12.6 КоАП РФ, однако он не имеет водительского удостоверения и какого-либо транспортного средства, автомобилем никогда не управлял, за получением водительского удостоверения в органы ГИБДД никогда не обращался (л.д.7).
Из объяснений, полученных от Л. в прокуратуре, усматривается, что он никогда не обращался в органы ГИБДД за получением водительского удостоверения, медицинское освидетельствование с этой целью не проходил в каких-либо медицинских учреждениях, свой паспорт он никогда не терял, никому не передавал. Обучение на курсах подготовки водителей транспортных средств не проходил. На медицинской справке вклеена не его фотография, а фотография неизвестного ему мужчины, подпись на медицинской справке ему не принадлежит. Заявление в органы ГИБДД написано не им (л.д.8-9).
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что **.**.**** сотрудником МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткиным С.И. было выдано водительское удостоверение неустановленному в настоящее время лицу на имя Л., **.**.**** года рождения, прож.: *****
В томе №*** материалов, послуживших основанием для выдачи водительских удостоверений МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области, на стр. 268-272 представлены документы, на основании которых было выдано водительское удостоверение неустановленному гражданину.
На л.д. 45 имеется копия медицинской справки, выданной на имя Л., но с фотографией другого лица.
Из объяснений сотрудника МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткина С.И. усматривается, что в томе №*** (листы дела 268-272) находятся документы, которые он принял от гражданина в июле 2009, и на основании которых им было выдано водительское удостоверение на имя Л., с ним ранее он не знаком. Все представленные документы им были проверены, в том числе удостоверяющие личность, на основании чего последнему было выдано водительское удостоверение. Из ООУ СПО «Покровский техникум» был представлен список лиц, проходивших там обучение на курсах водителей, однако на то, что в списке отсутствовали данные о дате рождения Л., он не обратил внимания.
Согласно п. 15 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от **.**.**** №***, при приеме документов должностным лицом устанавливается личность кандидата в водители. К документам, удостоверяющим личность гражданина, относятся: паспорт; удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.
Однако в нарушение указанных требований сотрудником МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткиным С.И. документы, удостоверяющие личность лица, представившего медицинскую справку на имя Л., не проверялись, о чем свидетельствует тот факт, что в медицинскую справку вклеена фотография другого лица.
Кроме того, не были выполнены требования п.п. 15.4 Инструкции, согласно которому должностным лицом проверяется документ о прохождении обучения (при прохождении подготовки или переподготовки в образовательном учреждении), а в случае возникновения сомнения в его подлинности направляется соответствующий запрос в Государственную инспекцию по месту нахождения образовательного учреждения.
Как установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами, несмотря на отсутствие данных о дате рождения Л. в списке лиц, проходивших обучение, представленном ООУ СПО «Покровский техникум», каких-либо проверочных мероприятий не проводилось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия сотрудника МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткина С.И. по выдаче водительского удостоверения в июле 2009 г. на имя Л. неустановленному лицу являются незаконными, а водительское удостоверение номер №*** категории *******., выданное **.**.**** на право управление транспортным средством на имя Л., является недействительным, поскольку получено неустановленным лицом по подложным документам.
По изложенным основаниям требования прокурора Заводского района г. Орла подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконными действия сотрудника МРЭП ГИБДД при Свердловском РОВД Орловской области Проплеткина С.И. по выдаче водительского удостоверения в июле 2009 г. на имя Л. неустановленному лицу
Признать недействительным водительское удостоверение номер 5700095 А 32 категории В, С, выданное **.**.**** на имя Л.
Обязать УГИБДД при УВД по Орловской области исключить из электронной базы данных водительское удостоверение номер №*** категории *******, выданное **.**.**** на имя Л.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в 10-дневный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Амелькина М. В.