Дело №2-392/11г.Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года город Орел
Заводской районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Коптевой А.В.,
при секретаре Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нечаевой М.В. к Нечаевой Р.Н., Нечаевой А.А., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области, Администрации г.Орла, Управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации г.Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Нечаева М.В. обратилась в суд с иском к Нечаевой Р.Н., Нечаевой А.А., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области, Администрации г.Орла, Управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации г.Орла о признании права собственности на ***** в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что **.**.**** семье истицы на основании ордера №*** была предоставлена *****, являвшаяся федеральной собственностью, находившаяся на праве оперативного управления Орловской КЭЧ района. Истица проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, производит ее ремонт. Реализовать гарантированное законом право на приватизацию истица не может, поскольку квартира не является ни муниципальной, ни федеральной, ни государственной собственностью.
В судебном заседании истица Нечаева М.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что проживает в спорной квартире с 1968 года. Истица обратились в МУП «Городское агентство недвижимости» с заявлением о приватизации квартиры, предоставив все необходимые документы, однако в приватизации квартиры было отказано по причине отсутствия данных о квартире в реестре муниципального жилого фонда г. Орла. Квартира, в которой она проживает не является также ни федеральной, ни государственной собственностью. Поскольку она ранее не участвовала в приватизации, просит суд признать право собственности на ***** общей площадью 40,4 кв.м., в порядке приватизации.
В судебное заседание представители ответчиков Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области, Администрации г.Орла, Управления муниципальным имуществом и землепользованию администрации г.Орла, а также третьих лиц Орловской КЭЧ района и МУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, полагались на усмотрение суда.
Ответчики Нечаева Р.Н., Нечаева А.А. в судебное заседание не явились, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием на полное согласие с исковыми требованиями.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что двухкомнатная ***** была предоставлена на основании ордера №*** от **.**.**** Б. на семью из трех человек: она, его супруга - Л., дочь – Нечаева М.В. (л.д. 7-8).
Б. умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти от **.**.**** (л.д. 25).
Согласно копии лицевого счета №*** от **.**.****, в ***** зарегистрированы: Нечаева М.В., Нечаева Р.Н., Нечаева А.А. (л.д. 12).
Нечаева Р.Н. и Нечаева А.А. отказались от участия в приватизации ***** в пользу Нечаевой М.В., о чем представлено нотариально удостоверенное согласие (л.д. 36).
Из справки МУП «Городское агентство недвижимости» №*** следует, что Нечаева М.В. право на приватизацию жилья не использовала (л.д. 18).
Из технического паспорта ***** по состоянию на **.**.**** следует, что общая площадь указанной квартиры составляет 40,4 кв.м., в том числе из нее жилая 28,3 кв.м. (л.д.13-15).
Спорная квартира в реестрах федерального, муниципального имущества, имущества государственной собственности Орловской области не значится (л.д. 20, 21, 22).
Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом Минэкономразвития России от **.**.**** №***-р имущество, относящееся к объектам федеральной собственности, в том числе *****, был изъят из оперативного управления Орловской КЭЧ района с внесением соответствующих изменений в реестр федерального имущества. Изъятое из оперативного управления федеральное имущество должно было быть передано в муниципальную собственность муниципального образования «г.Орел» на основании акта приема-передачи, подписанного начальником Орловской КЭЧ, с одной стороны, и руководителем Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, с другой. Но Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла передаточный акт подписан не был. 22.01.07г. передаточный акт был утвержден и.о. руководителя Территориального Управления Росимущества по Орловской области в одностороннем порядке, поэтому право собственности у муниципального образования «Город Орел» на передаваемое Орловской КЭЧ района имущество право собственности не возникло, а право федеральной собственности распоряжением от **.**.**** №*** было прекращено (л.д. 38-46).
В судебном заседании из объяснения истицы установлено, что ей отказано в приватизации ***** в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью. Так как истица проживает в спорной квартире, пользуется ею, несет расходы по её содержанию, то суд приходит к выводу о том, что она пользуется жилым помещением, бывшем в оперативном управлении Орловской КЭЧ района, фактически на основании договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2-ой квартал 2005г. (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.) (Бюллетень Верховного Суда РФ № 12/2005) указано, что исходя из требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до **.**.****, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Учитывая, что ранее истица не участвовала в приватизации жилого помещения, по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, предоставленного ей до **.**.**** фактически на условиях договора социального найма, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Л. Нечаевой М.В. Рите Николаевне, Нечаевой А.А., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области, Администрации г.Орла, Управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации г.Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Нечаевой М.В. право собственности в порядке приватизации на ***** общей площадью 40,4 кв.м., в том числе из нее жилой - 28,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья Заводского районного
суда г.Орла А.В.Коптева