Дело №-2-581/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» апреля 2011 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
Председательствующего, судьи Щербакова А.В.,
представителя органа опеки и попечительства комитета по координации социальных программ администрации г. Орла Музалевского С.С.,
при секретаре Гриневой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску
Кугутова С.Н., Кугутовой Л.В., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ребенка, Д. к администрации г. Орла, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
Истцы обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ними права собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на кв. 28 в *****. В обоснование иска указали, что указанное жилое помещение предоставлено им на основании выписки из решения жилищной комиссии №*** от **.**.**** на состав семьи три человека, находящейся на праве оперативного управления Орловской КЭЧ района. Истцы зарегистрированы и проживают в данной квартире, несут бремя расходов по ее содержанию, регулярно оплачивает коммунальные платежи. При обращении к ответчику с целью приватизации данной квартиры им в этом было отказано. Просили суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях ( по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на спорную квартиру.
При рассмотрении дела, судом, в порядке ст.40 ГПК РФ, был привлечен к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельного требования на предмет спора по настоящему делу Министерство обороны Российской Федерации.
В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме по заявленным основаниям.
Представитель органа опеки и попечительства комитета по координации социальных программ администрации г. Орла Р. исковые требования поддержал в полном объеме по заявленным основаниям.
Представитель ответчика ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» по доверенности Л. исковые требования признала в полном объеме, подтвердив факт заключения с Кугутовым С.Н. и членами его семьи договора передачи квартиры в собственность.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерство обороны Российской Федерации не явился о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежаще, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, доказательств уважительности причины отсутствия суду не предоставил, что в порядке ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Представитель ответчика администрации г. Орла, в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В заявлении в суд просила рассмотреть заявленные требования в ее отсутствие, по существу заявленных требований полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
При разрешении судом спора было установлено, что Кугутов С.Н. на основании договора социального найма жилого помещения №*** от **.**.**** является нанимателем квартиры, общей площадью 60,9 кв.м., жилой 33, 6 кв.м. находящейся по адресу: *****, которая предоставлена ему на состав семьи три человека: он, супруга – Кугутова Л.В. и дочь –Кугутова А.С. (л.д. 7).
В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: Кугутов С.Н., Кугутова Л.В., Д., что подтверждается копией лицевого счета ООО «Орелжилцентр» от **.**.**** (л.д. 9).
Согласно техническому и кадастровому паспортам жилого помещения – ***** от **.**.****, общая площадь квартиры составляет 60,9 кв.м., жилая – 33,6 кв.м. Право собственности на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано (л.д. 10-14).
Из сообщения ТУ Росимущества в Орловской области от **.**.**** следует, что ***** в реестре федеральной собственности Орловской области не значится (л.д. 21).
Согласно письму №*** от **.**.**** ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России не наделено полномочиями в части заключения договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан. Указанная квартира принята в федеральную собственность ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района», является федеральной собственностью Российской Федерации. ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России не возражает против передачи ***** в собственность Кугутову С.Н.и членам его семьи в порядке приватизации (л.д. 8).
Истцы Кугутов С.Н., и члены его семьи: жена- Кугутова Л.В. и дочь – Д. не использовали права на приватизацию жилья, что видно из справки №*** от **.**.****, выданной ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» (л.д. 15).
Согласно ст. 217 ч.1 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как усматривается из материалов гражданского дела, ***** на праве оперативного управления принадлежит «Орловской КЭЧ района», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.**** сделана запись о регистрации №*** (л.д. 19).
Данное обстоятельство также подтверждается приказом №*** от **.**.**** «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за «Орловской КЭЧ района».
В соответствии с актом приема-передачи квартиры в собственность от **.**.**** Департамент имущественных отношений МО России передает, а ФКЭУ «Орловская КЭЧ района» МО РФ принимает квартиры, в том числе, квартиру, расположенную по адресу: *****.
Судом установлено, что ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России в лице ее руководителя О. не наделена полномочиями в части заключения договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан. При этом ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России не возражает против передачи ***** в собственность Кугутову С.Н.и членам его семьи в порядке приватизации (л.д. 8).
Приказом командующего войсками Московского военного округа №*** от **.**.**** начальником ФГ КЭУ «Орловской КЭЧ района» МО РФ назначен О., с которым заключен трудовой договор.
Сведений о том, что со стороны работодателя – Министерства обороны Российской Федерации оспариваются правомочность руководителя ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» О., у суда не имеется. Последний осуществляет свои полномочия с **.**.**** на основании вышеуказанного трудового договора.
В соответствии с Уставом ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» МО РФ Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им (п.3.4 Устава). Учреждение имеет право в соответствии с законодательством Российской Федерации заключать с физическими лицами договоры социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений и передачи жилых помещений в собственность (п.4.1 Устава).
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, поскольку Кугутов С.Н., Кугутова Л.В., Д. по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ними право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации поскольку закон гарантирует гражданам РФ равные правовые условия для реализации данного права.
Учитывая изложенное, суд полагает, что за истцами Кугутовым С.Н., Кугутовой Л.В., Д. следует признать право общей долевой собственности в равных долях ( по 1/3 доли за каждым) на ***** в порядке приватизации.
В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кугутова С.Н., Кугутовой Л.В., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ребенка, Д. к администрации г. Орла, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за Кугутовым С.Н., ******* Кугутовой Л.В., *******, Д., ******* на квартиру ***** инвентарный номер №***, общей площадью 60,9 кв.м., жилой площадью – 33,6 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью – 27,3 кв.м., в равных долях, то есть по 1/3 доле в праве собственности за каждым.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Щербаков А.В.