Дело №2-507\2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
Председательствующего судьи Амелькиной М.В.,
при секретаре Сухановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Плаховой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества и о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости,
УСТАНОВИЛ:
Плахова Н. В. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с вышеуказанным иском.
В обоснование требований указала, что **.**.**** обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием права. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку должностные обязанности медсестры-массажистки в Троснянской районной больнице №***, массажистки в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере, массажиста в Орловской школе высшего спортивного мастерства идентичны должностным обязанностям медицинской сестры по массажу, предусмотренной разделом «Наименование должностей» Списка №***, то есть ее работа в качестве медсестры-массажистки и массажистки тождественна работе медицинской сестры по массажу. Следовательно, по мнению истицы, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Должностные обязанности массажиста в Орловской школе высшего спортивного мастерства, медсестры базы отдыха АХУ Главного управления ЦБ РФ по Орловской области идентичны должностным обязанностям медицинской сестры по массажу и медицинской сестры других учреждений, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка №***, то есть работа истицы в качестве массажиста в Орловской школе высшего спортивного мастерства, медсестры базы отдыха АХУ Главного управления ЦБ РФ по Орловской области тождественна работе медицинской сестры в учреждениях, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка №***. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с чем, просила установить тождественность работы в должности медсестры-массажистки и массажистки работе медицинской сестры по массажу государственного учреждения здравоохранения. Установить тождественность работы в должности массажиста в Орловской школе высшего спортивного мастерства, медсестры базы отдыха АХУ Главного управления УБ РФ по Орловской области работе в должности медсестры по массажу и медицинской сестры государственного учреждения здравоохранения.
Включить периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности медсестры-массажистки в Троснянской районной больнице №***, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности массажистки и в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере, с **.**.**** по **.**.**** в должности массажиста в Орловской школе высшего спортивного мастерства, с **.**.**** по **.**.**** в должности медсестры базы отдыха АХУ Главного управления ЦБ РФ по Орловской области в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей пенсию с даты первичного обращения за назначением досрочной пенсии, то есть с **.**.****.
В судебном заседании истица Плахова Н. В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила требования, просила установить тождественность работы в должности медсестры-массажистки и массажистки работе медицинской сестры по массажу государственного учреждения здравоохранения.
Включить периоды ее работы с **.**.**** по **.**.**** в должности медсестры-массажистки в Троснянской районной больнице №*** как один год за один год три месяца работы, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности массажистки и в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, то есть с **.**.****.
Остальные требования просила не рассматривать.
Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду объяснения, аналогичные основанию иска.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ю. исковые требования не признала. Суду пояснила, что по представленным для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии документам, стаж на соответствующих видах работ истицы составляет 26 лет 07 месяцев 13 дней.
Периоды работы истицы с **.**.**** по **.**.**** в должности медсестры-массажистки в Троснянской районной больнице №***, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности массажистки в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как названные должности не предусмотрены в разделе «Наименование должностей» Списка №*** и ранее действующими Списками. Считает, что права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Плаховой Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. для периодов работы до 01.11.1999г. возможно применение постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и для периодов работы после 01.11.1999 г. и по 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Судом установлено, что письмом №*** от **.**.**** Плаховой Н. В. ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа (л.д.8-10).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки истицы, Плахова Н.В. **.**.**** была принята медсестрой в Троснянскую райбольницу №1, с 08.08.1977г. по 11.08.1979 г. после прохождения специализации работала в должности медсестры-массажистки в Троснянской районной больнице №***; с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности массажистки и в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере (л.д. 11-21).
Оспаривая право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик ссылается на то обстоятельство, что наименование должности медсестры - массажистки, массажистки не предусмотрены «Наименованием должностей» Списка №*** и ранее действовавшими Списками. Данный довод ответчика не состоятелен по следующим основаниям.
Плахова Н.В. в 1977г. окончила Орловское медицинское училище по специальности акушерка, о чем ей был выдан диплом соответствующего образца (л.д. 42).
Согласно архивной справке №П-181 от **.**.**** Плахова Н. В. на основании приказа №*** от **.**.**** принята в Троснянскую центральную районную больницу Орловской области на должность медсестры больницы с **.**.****, на основании приказа №*** от 10.089.1979г. освобождена от занимаемой должности медсестры ЛФК с **.**.**** по семейным обстоятельствам (л.д. 22).
Из архивной справки №П-247 от 28.102010. следует, что в архивном фонде муниципального учреждения здравоохранения «Троснянская центральная районная больница» в карточках-справках по заработной плате работников больницы за апрель 1977 года - август 1979 года значится Плахова Н.В. (за 1977 год должность не указана, за 1978-1979 годы значится в должности массажистки) (л.д.23).
Согласно архивной справке №*** от **.**.**** Плахова Н. В. работала в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере с **.**.**** (приказ №*** от **.**.****) по **.**.**** (приказ о переводе №*** от **.**.****); с **.**.**** на основании приказа №*** от **.**.**** по **.**.****, на основании приказа о переводе №*** от **.**.**** на должности массажистки (л.д.29).
Как усматривается из тарификационного списка среднего медицинского и фармацевтического персонала Областного врачебно-физкультурного диспансера на 1979 год Плахова Н. В. значится в должности: медицинская сестра с объемом работы 1, 5 ставки, с месячным окладом в 120 рублей, на 1980 год Плахова Н.В. значится в должности «медицинская сестра врачебного контроля на 1 ставку (л.д.35).
Согласно штатного расписания от **.**.**** медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1981г. Областного Физкультурного диспансера в состав среднего медперсонала входят 2 должности медсестры по массажу.
Согласно ведомости замены должностей врачебно-физкультурного диспансера на **.**.**** должность медсестры по контролю предусмотрена штатными нормативами, но не введена в штатное расписание, должность массажиста введена в штатное расписание, но не предусмотрена штатными нормативами (л.д.25).
В Орловской областной клинической больнице Плахова Н. В. работает полный рабочий день в должности медсестры по массажу с **.**.****, на основании приказа №***-к от **.**.**** по настоящее время, что повреждается справкой №*** от **.**.****, за подписью главного врача и начальника ОК. (л.д.30)
Согласно штатного расписания медицинского, фармацевтического, педагогического персонала детской областной больницы на 1990г. в отделении восстановительного лечения имелись 8 медсестер по массажу.
В трудовой книжке истицы имеется запись от **.**.**** о приеме ее на должность массажистки в Детскую городскую больницу, затем запись исправлена на медсестру по массажу (л.д.16). Данная запись также свидетельствует о допускаемых ошибках в наименовании должности.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено наименование должности - медицинская сестра по по массажу.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, предусмотрено назначение досрочной пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Как установлено в судебном заседании, Плахова Н. В. в период времени с **.**.**** по **.**.**** обучалась на курсах специализации массажу и ЛФК, о чем выдано соответствующее удостоверение №216 (л.д.41), после чего согласно записи в трудовой книжке была назначена на должность медсестры-массажистки Троснянской районной больницы (л.д.12).
Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Орловском медицинском училище Плаховой Н. В. после сдачи квалификационного экзамена присвоена специальность «медицинский массаж», о чем выдан соответствующий сертификат регистрационный №*** от **.**.****
Согласно свидетельству о повышении квалификации №*** от **.**.**** Плахова Н. В. повышала квалификацию в ОГУС ПО «Орловский базовый медицинский колледж» на базе ОГУЗ «Орловская областная клиническая больница» по медицинскому массажу в объеме 144 часа с **.**.**** по **.**.**** (л.д.37).
Согласно свидетельству о повышении квалификации №*** от **.**.**** Плахова Н. В. повышала квалификацию в ОГОУ СПО «Орловский базовый медицинский колледж» на базе ОГУЗ «Орловская областная клиническая больница» по медицинскому массажу в объеме 144 часа (л.д.39).
В материалах дела имеются данные о том, что должностные инструкции работников Троснянской районной больницы, в том числе медсестры-массажистки, а также массажистки ОГУЗ «Орловский областной врачебно-физкультурный диспансер» в архиве не сохранились.
Вместе с тем из должностной инструкции медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ОГУЗ «Детская областная клиническая больница» (место настоящей работы истицы) следует, что на должность медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения назначается лицо со средним медицинским образованием и имеющее сертификат специалиста.
В обязанности входит: владение методами лечебного массажа, знание основных теоретических положений о механизме лечебного действия массажа на организм человека, совместимости и последовательности проведения его с другими лечебными процедурами. Соблюдение последовательности выполнения процедур в соответствии с
почасовым графиком работы. Выполнение процедуры лечебного массажа в строгом соответствии с предписанием врача, наблюдение за состоянием больного в период проведения процедур массажа. Соблюдение правил сочетания массажа с физиотерапевтическими процедурами. Соблюдение правил личной гигиены при проведении массажа (л.д.45-46).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Б., Т., М. суду показали, что Плахова Н.В. в спорные периоды трудовой деятельности выполняла обязанности медицинской сестры по массажу.
Так, свидетель Б. показал, что до 1981 года работал главным врачом Орловского областного физкультурного диспансера. Истица Плахова Н.В. была принята на работу медсестрой по массажу и выполняла только эту работу, она выполняла массаж детям, страдающим ДЦП, сколиозами и другими заболеваниями, по назначению врача. Иногда она привлекалась для работы медсестры на соревнования, делала массаж спортсменам. Медсестрой по контролю она никогда не работала, эту должность выполнял другой работник.
Свидетель М. показала, что с 1979 года работала в физкультурном диспансере инструктором по лечебной физкультуре. Истица Плахова Н.В. работала медсестрой по массажу. Она выполняла массаж детям, страдающим ДЦП, сколиозами, с нарушением осанки. Медсестрой по контролю истица никогда не работала. Были случаи, что она привлекалась на соревнования, но это было очень редко, если для этого была крайняя необходимость. Она делала массаж спортсменам.
Свидетель Т. суду показала, что работает с 1971 года в Троснянской районной больнице, в настоящее время фельдшером отделения скорой помощи. Плахова Н.В. с 1977 года работала в Троснянской больнице медсестрой по массажу. В больнице был коллектив небольшой и все знали друг друга. Так как в 1970-80 г.г. больница являлась центром реабилитации, то всех больных, требующих реабилитации после травм и заболеваний, направляли к ним. Плахова Н.В. ежедневно делала массаж 10-15 пациентам.
Вышеизложенные показания свидетеля подтверждаются копиями трудовых книжкой Б., Т., М.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд находит правдивыми и согласованными с материалами дела, а также с пояснениями истицы в судебном заседании.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.04г. в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Поскольку Плахова Н. П., работая в должности медсестры-массажистки с **.**.**** по **.**.**** в Троснянской районной больнице №*** и в должности массажистки с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере, фактически выполняла должностные обязанности медицинской сестры по массажу, суд считает возможным установить тождественность должности медсестры массажистки и массажистки должности медицинской сестры по массажу.
При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат включению периоды работы истицы с **.**.**** по **.**.**** в должности медсестры - массажистки Троснянской районной больницы №*** как один год работы за 1 год три месяца, и массажистки в Орловском областном физкультурном диспансере с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****
Требование истицы о назначении ей пенсии с **.**.**** законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с учетом включения спорных периодов работы право истицы на досрочное назначение пенсии возникло **.**.****, то назначение трудовой пенсии ей должно производиться с указанной даты.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плаховой Н.В. к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.
Установить тождественность должности массажистки и медсестры-массажистки должности медицинской сестры по массажу.
Включить в специальный трудовой стаж Плаховой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности медсестры-массажистки в Троснянской районной больнице №*** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; и периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности массажистки в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Плаховой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Амелькина