дело №2-376/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
При секретаре Гриневой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению
Козлова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику заявив требование о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в обоснование иска указал, что в период с **.**.**** по **.**.**** работал в механизированной колонне №*** Треста «Бамстроймеханизация» в условиях Крайнего Севера, что дает ему право на уменьшение пенсионного возраста. В 2010 г. обратился с заявлением к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, однако в назначении пенсии было отказано, поскольку в архивной справке содержатся сведения о работе в период с **.**.**** по **.**.**** в мехколонне №***. И истец был уволен по собственному желанию **.**.****, а сведения об увольнении **.**.**** являются ошибочными, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Считает отказ незаконным и просит суд исковые требования удовлетворить и обязать ответчика включить период работы с **.**.**** по **.**.**** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в заявлении и просил обязать ответчика назначить ему пенсию.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ю. в суде исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу от **.**.**** №***. Кроме того, представитель ответчика указала, что с 1981 г. МК №*** Треста «Бамстроймеханизация» базировалась в *****, т.е. не в районе Крайнего Севера, а в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования Клюзова М.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении спора судом было установлено, что Клюзов М.А., **.**.**** рождения, **.**.**** принят на работу шофером второго класса в МК-155 треста «Балтстроймеханизация» (запись трудовой книжки №***), **.**.**** уволен по собственному желанию, приказ №***к от **.**.**** (запись трудовой книжки №***), имеется запись старшего инспектора отдела кадров о том, что запись №*** считать недействительной и согласно записи №*** от **.**.**** уволен по собственному желанию по приказу №*** от **.**.**** /л.д. 7-10/.
**.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от **.**.**** «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области от **.**.**** №*** Клюзову М.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.
Ему был засчитан специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 6 лет 11 месяцев 12 дней.
В специальный стаж не был засчитан спорный периоды работы истца с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя в Механизированной колонне №*** Треста «Бамстроймеханизация», т.к. в архивах сведения о факте работы истца в данный период отсутствуют /л.д.11-12/.
Согласно п.п. 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №-516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №-190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на ocнове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Следовательно, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Из справки №*** от **.**.****, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования «*****), следует, что в документах Архивного фонда «ОАО «Сахатрансмеханизация» и его предшественники» имеются сведения о трудовом стаже Клюзова М.А. за **.**.**** – **.**.****
Документы по личному составу организации были переданы на хранение в архив в 2008 году в связи с ликвидацией организации.
На запрос ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области об уточнении даты увольнения Клюзова М.А., Архивный отдел администрации муниципального образования «*****) письмом №*** от **.**.**** сообщил, что в приказах по личному составу, в личных карточках уволенных работников и лицевых счетах работников сведений о факте работы и начислении заработной платы Клюзову М.А. за период с **.**.**** по **.**.**** не найдено.
Приказ №***-К соответствует дате **.**.****, фамилии Клюзов в нём не значится. Приказа от даты **.**.**** в документах МК №*** вообще нет /л.д. 21/.
На запрос суда №*** от **.**.**** Муниципальное учреждение «Муниципальный архив *****» сообщило, что документы Механизированная колонна №*** Треста «Бамстроймеханизация» на государственное хранение в муниципальный архив не поступали, поэтому подтвердить расположение Механизированная колонна №*** Треста «Бамстроймеханизация»в 1981-1984 г.г. не представляется возможным.
Их архивной справки №***от **.**.****, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования «*****), следует, что в документах Архивного фонда «ОАО «Сахатрансмеханизация» и его предшественники» имеются сведения о заработной плате Клюзова М.А. за время работы в Механизированной колонне №*** Треста «Бамстроймеханизация» с **.**.**** – **.**.**** с указанием очередных отпусков.
Также, при исчислении заработной платы применялся районный коэффициент и северные процентные надбавки.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №-555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу положений «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от **.**.****, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек от **.**.**** в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку-приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил; в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2- дата увольнения; в графе 3- причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись-приказ (распоряжение), его дата и номер.
Судом установлено, что в трудовой книжке Клюзова М.А. имеется запись о приеме его на работу в МК- 155 треста «Бамстроймеханизация» /л.д. 8/.
Запись №*** от **.**.**** свидетельствует о том, что Клюзов М.А. был уволен с работы по собственному желанию на основании приказа №*** от **.**.****
Между тем, в соответствии с записью №*** от **.**.****, истец был уволен по собственному желанию, приказ №***-К от **.**.****
Кроме того, в трудовой книжке имеется запись старшего инспектора отдела кадров о том, что запись №*** считается недействительной.
Поскольку в трудовой книжке на имя Клюзова М.А. содержится запись об увольнении, выполненная работником в соответствии с требованиями по ведению трудовых книжек и который отвечает за правильность их внесения, то суд считает, что Клюзов М.А. прекратил трудовые отношения с МК №*** треста «Бамстроймеханизация» с17.05.1982 г.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что время работы Клюзова с **.**.**** и по **.**.**** подлежит включению в стаж работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.
То обстоятельство, что архивные документы о месте расположения Механизированной колонны №*** Треста «Бамстроймеханизация» в 1981-1984 г.г., а также архивные сведения /лицевые счета/ по начислению заработной платы истца за период с **.**.**** по **.**.****, а так же копии приказа №*** от **.**.**** об увольнении, не сохранились, - не может являться основанием для отказа в иске, т.к. вины в том истца нет.
Порядок определения льготного стажа урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №-516), согласно п.п. 1 п. 2 которого установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как пояснил в суде истец, он работал в Механизированной колонне №*** и местом его работы в спорный период с 1981 по 1982 г. был в пгт. ***** Якутской АССР.
Согласно Постановлению Совмина СССР от **.**.**** №*** (ред. от **.**.****) "О внесении изменений и дополнений в *****ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.12.1967 г. №-1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. №-1029)) Якутская АССР была отнесена к районам Крайнего Севера.
К доводам стороны ответчика о том, что Механизированная колонна №*** Треста «Бамстроймеханизация» в 1981-1984 г.г. располагалась в Устье Хани Амурской *****, т.е. в районе, приравненном к Крайнему Северу, как это указано в справке архивного отдела администрации МО «Алданский район» №*** от **.**.**** (л.д. 13), суд относится критически.
Из представленной истцом трудовой книжки видно, что при поступлении на работу в Мехколонну №*** в 1975 г. ему был проставлен штамп «Местность Крайнего Севера», который, до увольнения истца, не был изменен на «Местность приравненная к Крайнему Северу». (л.д. 8)
Кроме того, согласно справочнику административно-территориального деления союзных республик СССР, по состоянию на **.**.****, в СССР имелся только *****, который относился к Якутской АССР. В тоже время, такого населенного пункта как Устье Хани - в СССР не было.
Из ответа ООО «Сахатрансмеханизация» от **.**.**** усматривается, что местом дислокации МК №*** с **.**.**** по **.**.**** был *****, а с **.**.**** – ***** (Якутия).
Между тем, данный ответ противоречит архивной справке (л.д. 13), согласно которой, Мехколонна базировалась в Устье Хани (1981-1984 г.г.), затем (1986-1986 г.г.) в ***** и *****.
Кроме того, такого населенного пункта как *****, также, никогда не существовало и не существует.
В связи с этим, суд доверяет данным доказательствам и не может принять в качестве доказательств сведения, изложенные в вышеуказанных справках.
Помимо этого, истец, поясняя о характере своей работы, показывал, что он работал на большегрузном тягаче перевозил тяжелую технику для строительства железной дороги из Беркакита и ст. Нагорной (район Нерюнгри, Якутской ССР) в *****) и никогда не бывал в *****.
Где располагалась администрация Мехколонны – он не знает, т.к. характер его работы был разъездной – по вышеуказанному маршруту. Заработную плату он получал в *****
Подтверждением вышеприведенных доводов истца служит и почетная грамота, согласно которой Клюзов М.А., водитель, награжден за высокие показатели в соцсоревновании, достигнутые в дни ударной трудовой вахты по досрочному сооружению земляного полотна железнодорожной линии Тында-Беркакит (л.д. 31)
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы и установив, что период работы Клюзова М.А. с **.**.**** по **.**.**** в МК-155 треста «Балтстроймеханизация», т.е. в течение 08 месяцев 05 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а так же учитывая, что истец, в общей сложности, имеет льготный стаж в размере 07 лет 07 месяцев 17 дней, суд считает, что трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста на 2 года 4 месяцев, т.е. в 57 лет 8 месяца, т.е. со **.**.****
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №-173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление Козлова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
Включить период работы Козлова М.А. с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя в Механизированная колонна №*** треста «Балтстроймеханизация» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №-173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Козлову М.А. пенсию с **.**.****
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: