Дело №2-356 /11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» апреля 2011 г. город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Гринёвой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Сухановой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала, что в период с **.**.**** по **.**.**** проживала в д. *****, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС. Однако, при обращении в УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области для назначения пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ей было отказано, по тем основаниям, что спорный период проживания не подтвержден регистрацией. Не согласившись с отказом, просила суд исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила снизить ей пенсионный возраст на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию с **.**.****.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ю.. в суде исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отказе ответчика от **.**.**** за №***, дополнив, что у истицы на день обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии (**.**.****), право на пенсию не возникло, в связи с чем, нет правовых оснований для назначения пенсии с даты обращения.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Сухановой Т.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении спора судом было установлено, что **.**.**** Суханова Т.Н. обратилась в Управление ПФ РФ в г. Орле Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
**.**.**** ей было отказано в удовлетворении заявления, по тем основаниям, что в период времени с **.**.**** по **.**.**** она была зарегистрирована в д. Дубовая Роща. Указанный населенный пункт не был поименован Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Ответчиком учтен период проживания по месту регистрации истицы на загрязненной территории и общий период проживания составил 8 лет 3 месяца 12 дней, что дает права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, т.е. в 53 года.
Из трудовой книжки Сухановой Т.Н., **.**.**** рождения, видно, что с **.**.**** по **.**.**** она работала штукатуром-маляром 3 разряда в Орловской МПМК-35, впоследствии переименованной в Орловскую МПМК-4 объединения «Орелагропромстрой», что также подтверждается приказом №*** от **.**.****
Согласно архивной справке Управление культуры и архивного дела администрации Орловского района Орловской области №***-С от **.**.**** усматривается, что в документах архивного фонда место нахождения филиала Орловского МПМК-4 ОАО «Орелагропромстрой» является Орловский район Орловской области.
В лицевых счетах начисления заработной платы в МПМК-**.**.****-90 г.г. значится Суханова Т.Н..
Из пояснений истицы усматривается, что в период работы в Орловской МПМК-35, переименованной в Орловскую МПМК-4 объединения «Орелагропромстрой» ей работодателем в 1979 году была предоставлена комната №*** в общежитии, расположенном по адресу: ***** №***, в которой она без регистрации постоянно проживала вместе с супругом.
После рождения сына продолжала проживать в указанной комнате со своей семьей без регистрации, в апреле 1985 году в связи с увольнением из МПМК -35 по собственному желанию выехала в *****, где работала в 8-летней школе техслужащей.
Проработав один месяц вернулась в МПМК -35 в бригаду штукатуров-маляров, что подтверждается приказом №*** от **.**.****
Некоторое время она прожила у сестры по адресу: *****, а затем ей в связи с трудовыми отношениями МПМК предоставило комнату в общежитие по адресу: *****, где она вместе с супругом, сыном проживала постоянно в 1986 г. без регистрации, а позже, с **.**.**** по **.**.**** – была зарегистрирована там.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой №***-С от **.**.**** архивного отдел управления культуры и архивного дела администрации *****, а также ксерокопией похозяйственных книг Неполодского сельского Совета ***** за 1983-1985 годы и ***** 1986-1990 годы, в которых имеются указания о проживании Сухановой Т.Н. и ее членов семьи по указанному адресу.
Из справки №*** администрации ***** от **.**.**** усматривается, что Суханова Т.Н., в период с **.**.**** по **.**.**** проживала и была зарегистрирована по адресу: *****.
При этом, указанная территория с **.**.**** относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС (л.д. 11).
Согласно справке №*** от **.**.****, сын истицы - Суханова А.А., **.**.**** года рождения, обучался в лицее №*** г. Орла с **.**.**** по **.**.****
В записях учащихся лицея №***, указано место жительство Суханова А.А., как: *****, что подтверждает его место жительства.
Кроме того, в амбулаторной карте сына истицы имеется указание на его осмотр стоматологом **.**.****, где указано, что он посещает дошкольное учреждение – детский сад №-25.
Таким образом, судом установлено, что ребенок истицы Суханов Алексей, в **.**.**** г. посещал дошкольное учреждение - детский сад №-25, а в последующем обучался в лицее №*** г. Орла с **.**.**** по **.**.****
Согласно адресной справке – дошкольное учреждение - детский сад №-25 образовано в 1974 году и расположено по адресу: *****, пер. Ягодный, 11.
Посещение ребенком истицы данных учреждений - дошкольного учреждения - детского сада №*** и Муниципального общеобразовательного учреждения - Лицея №*** *****, было обусловлено тем, что они находились в непосредственной близости к месту постоянного проживания истицы в *****.
В тоже время, из медицинских карт амбулаторного и стоматологического больного Суханова А.А., усматривается, что он наблюдался по месту жительства, а именно, *****.
Как пояснила истица в судебном заседании в этой части, в комнате *****, у своей сестры, она с семьей прожила несколько месяцев, поскольку комната ***** была занята другим работником.
При этом, в связи с тем, что ребенок в этот период времени был болен, то в медицинских документах были записи фактического места жительства ребенка с ее слов.
В данном случае, суд находит указание в медицинских документах места регистрации несовершеннолетнего Суханова А. в комнате ***** существенного правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку исковые требования связаны с проживанием истицы в конкретном населенном пункте - *****, находящегося в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Исследованные судом указанные медицинские документы свидетельствуют о том, что несовершеннолетний ребенок истицы получал медицинское обслуживание по месту проживания в д. *****.
По ходатайству истицы судом были допрошены в качестве свидетелей Б., Т., М., которые показали, что с истицей Сухановой Т.Н. совместно работали в Орловском МПМК-35, впоследствии переименованном в Орловское МПМК-4 объединения «Орелагропромстрой». Организацией им было выделено общежитие по адресу: *****. Подтвердили тот факт, что в период с **.**.**** по **.**.**** истица постоянно проживала по указанному адресу со своей семьей.
Показания указанных свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает допустимыми и достаточными для удовлетворения заявления истицы.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Закона РФ гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №-166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01.02.98 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.91г. №-237-Р и с 01.02.98 г. – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.97 г. №-1582.
В указанных перечнях приведен населенный пункт д. *****.
Учитывая, что истица в оспариваемый период фактически и постоянно проживала в населённом пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что нашло своё подтверждение совокупностью исследованных доказательств, суд считает, что она имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку право Сухановой Т.Н. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения пятидесяти двух лет, то пенсия должна быть ей назначена с **.**.****
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сухановой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать за Сухановой Т.Н. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Сухановой Т.Н. пенсию с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: