Дело № 2-366/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,
при секретаре Анпилоговой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала к Радзивиловой Л.И. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и по встречному иску Радзивиловой Л.И. к ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжение,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала первоначально обратилось с исковым заявлением к Радзивиловой Л.И. о взыскании задолженности за услугу электроснабжение, указав, что за период с **.**.**** года по **.**.**** года плату за потребленную электроэнергию Радзивилова Л.И. производит не регулярно и не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 1223 рублей 92 копейки, просило взыскать указанную задолженность, а также расходы по оплате госпошлины.
Радзивилова Л.И. обратилась со встречным иском к ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжение, обязании произвести перерасчет платы за электроснабжение и производить расчет размера платы за электроснабжение по формуле 9 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, изложенной истицей. Полагает, что расчет платы за электроэнергию производится Орловским филиалом ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, поскольку применяемые при расчете исходные данные не предусмотрены формулой №9, знаменатель которой равен суммарному объему электроэнергии, потребленному за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, который в данном случае равен сумме показаний двух общедомовых приборов учета, которые определяют объем электроэнергии, потребленной жителями во всех помещениях. ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС » в лице Орловского филиала в своих квитанциях на оплату электроэнергии и в актах приема - передачи электроэнергии, в качестве электроэнергии МОП (либо электроэнергии на общедомовые нужды) использует разность между суммой показаний всех семи имеющихся общедомовых приборов учета электроэнергии, измеряющих количество электроэнергии, потребленной в квартирах дома (два прибора), на освещение лестничных клеток (два прибора), на обеспечение функционирования лифтового оборудования (два прибора), на обеспечение функционирования насосной станции (один прибор) и суммой количества электроэнергии, оплаченной жителями дома в срок не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца, либо исчисленной непосредственно ОФ ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», в нарушение Правил, по среднемесячному потреблению в части квартир, жители которых не оплатили в срок не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца потребленную электроэнергию. При используемой методике расчета фактически потребленная, но неоплаченная в установленный срок жителями дома электроэнергия, распределяется между добросовестными, плательщиками в виде увеличения приходящейся на их долю электроэнергии МОП. Просила суд признать незаконными действия ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала по производимому расчету размера платы за коммунальную услугу «электроснабжение», обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала произвести перерасчет начисленной собственнику ***** платы за коммунальную услугу «электроснабжение», уменьшив размер задолженности по состоянию на **.**.**** года включительно до 562 рублей 44 копеек, обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала, производить собственнику ***** расчет размера платы за коммунальную услугу «электроснабжение» в соответствии с формулой 9 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала М. исковые требования неоднократно уточнил, просил взыскать с Радзивиловой Л.И. задолженность по оплате электроэнергии в сумме 1274 рубля 02 копейки, в удовлетворении встречных требований Радзивиловой Л.И. отказать.
В судебном заседании ответчик по первоначальному иску Радзивилова Л.И. и ее представитель Б. исковые требования не признали, встречные исковые требования уточнили, просили признать незаконными действия ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала по производимому расчету размера платы за коммунальную услугу электроснабжение собственнику ***** Радзивиловой Л.И. в части применения исходных данных, прямо не предусмотренных формулой 9 Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», обязать ОАО «Интер РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала произвести собственнику ***** Радзивиловой Л.И. перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжение за период с **.**.**** года по **.**.**** года включительно, начиная с **.**.**** производить расчет размера оплаты услуг по электроснабжению собственнику ***** Радзивиловой Л.И. в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, а именно расчет размера оплаты электроснабжения производить по формуле №9 Приложения №2, где числитель V d означает объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (кВт час), знаменатель V п.р - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета (кВт час), V i.р - объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в оборудованной прибором учета ***** (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальным прибором учета (кВт час), а также взыскать с ОАО «Интер РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала в пользу Радзивиловой Л.И. расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей (Т-2, л.д.3).
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за электроснабжение.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с данными Правилами установлен единый способ начисления размера платы за электроснабжение мест общего пользования.
Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы, в том числе электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) ….электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета – пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Пунктом 22 Правил предусмотрено, что «собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил».
Согласно п. 23 Правил - при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги электроснабжения, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется в соответствии с под. 1 п. 3 Приложения №-2 Правил (формула 9).
По данной формуле, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле:
Vd
Pky3.i = ------------- x Vi.p x Tky,
Vn.p+ Vn.n
где: Vd - объем (количество) коммунального ресурса, фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию kоллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (кВт·час); Vn.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (кВт·час); Vn.n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (кВт·час); Vi.p. - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (кВт·час); Tky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для электроснабжения - руб./кВт·час).
При разрешении спора судом установлено, что Радзивилова Л.И. является собственником *****.
В указанном доме решением общего собрания избрана непосредственная форма управления домом.
Между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и Радзивиловой Л.И. был заключен договор энергоснабжения граждан, выбравших способ непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме. Согласно условиям данного договора гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию в необходимом объеме, а потребитель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику фактически полученный объем электроэнергии.
В судебном заседании установлено, что в ***** на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений установлено шесть общедомовых приборов учета - четыре прибора учитывают объем электрической энергии, фактически потребленный в местах общего пользования, два учитывают объем электрической энергии, фактически потребленный за расчетный период квартирами, кроме того, один прибор учета определяет количество электроэнергии, потребляемое насосной станцией. Указанные приборы отражают количество энергии, потребленной домом в целом.
Количество потребленной домом электроэнергии подтверждается ежемесячными актами приема-передачи электроэнергии по жилым домам, находящихся на непосредственном способе управления.
Поскольку все помещения многоквартирного дома, в т.ч. квартира Радзивиловой Л.И., оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии, при определении размера платы за электроснабжение по смыслу п.п. 7, 23 приложения № 2 к Правилам (формуле № 9) в числителе указывается общий объем коммунального ресурса - электрической энергии, потребленный домом в расчетном периоде, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в данном случае суммированные показатели счетчиков KB и МОП, а в знаменателе учитывается только показание счетчиков КВ, определяющих количество потребленной энергии за расчетный период во всех квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета.
Расчет оплаты электроэнергии по «средним» показателям за предыдущие 12 месяцев, применяемый ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала в отношении жилых помещений, собственники которых не заявили в квитанциях на оплату количество потребленной электроэнергии, не предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг, в связи с чем суд считает обоснованными доводы встречного иска о нарушении прав Радзивиловой Л.И. незаконным применением при использовании формулы №9 ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» усредненных показателей, так как это ведет к несправедливому распределению неоплаченной электроэнергии между добросовестными плательщиками.
При указанных обстоятельствах встречный иск Радзивиловой Л.И. подлежит удовлетворению.
Учитывая, что при расчете задолженности Радзивиловой Л.И., производимом ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала за **.**.****., **.**.****., **.**.**** г.- **.**.**** г., **.**.****.. были использованы показатели, не предусмотренные законом (среднее потребление) (Т-1, л.д.5), а также допущены искажения данных индивидуального прибора учета за **.**.**** г. (Т-1, л.д.236), суд считает, что первоначальные исковые требования ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала к Радзивиловой Л.И. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в сумме 1223 рубля 92 копейки, удовлетворению не подлежат.
Суд также учитывает, что Радзивилова Л.И. и ее представитель Б. возражают против суммы задолженности, определенной истцом по первоначальному иску, расчет, предъявленный в судебном заседании ответчиком по первоначальному иску и его представителем отозван в связи с непредставлением первичных документов, подтверждающих значение V п.р как суммарного объема (количества) электрической энергии, потребленного за каждый расчетный период из спорного периода в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала при применении среднегодового показателя в последующем не производит корректировку расчета платы за места общего пользования.
При указанных обстоятельствах суд считает недоказанным в судебном заседании наличие у Радзивиловой Л.И. задолженности и ее размер, определенный в первоначальном иске, в связи с чем указанная сумма подлежит перерасчету и не может быть определена в судебном заседании.
Доводы представителя истца по первоначальному иску об отсутствии у ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала возможности получить измеренные показания индивидуальных приборов учета за каждый расчетный период не являются основанием для неправильного применения формулы расчета платы за коммунальную услугу.
Ссылка представителя ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала на не добросовестное отношение Радзивиловой Л.И. к исполнению обязанности по своевременной оплате электроэнергии и предоставлению показаний индивидуального прибора учета не является основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку пунктом 39 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрена ответственность за нарушение потребителем условий договора.
Позиция представителя ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала о возможности производить расчет по нормативам потребления коммунальных услуг в случае не предоставления информации по показаниям приборов учета, в соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ № 19826-АД/14 от 26.06.2009г., является необоснованной, поскольку Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам данная возможность не предусмотрена. В соответствии с вышеуказанными Правилами применение норматива потребления допускается только в случаях, прямо предусмотренных пунктами 24, 31, 32.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При указанных обстоятельствах в пользу Радзивиловой Л.И. подлежит взысканию с ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала возврат госпошлины в сумме 400 рублей, уплаченной при подаче встречного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала к Радзивиловой Л.И. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 1274 рубля 02 коп., отказать.
Встречные исковые требования Радзивиловой Л.И. удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала по производимому расчету размера платы за коммунальную услугу электроснабжение собственнику ***** Радзивиловой Л.И..
Обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», начиная с **.**.**** производить расчет размера оплаты услуг по электроснабжению собственнику ***** Радзивиловой Л.И. в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, а именно расчет размера оплаты электроснабжения производить по формуле №9 Приложения №2, где числитель V d означает объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (кВт час), знаменатель V п.р - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета (кВт час), V i.р - объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в оборудованной прибором учета ***** (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальным прибором учета (кВт час).
Обязать ОАО «Интер РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу собственнику ***** Радзивиловой Л.И. произвести перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжение за период с **.**.**** года по **.**.**** года включительно.
Взыскать с ОАО «Интер РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала в пользу Радзивиловой Л.И. расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме – 28.03.2011г.
Судья Е.В. Ендовицкая