Дело № 2-249/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Амелькиной М. В.,
при секретаре Сухановой Л. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шохина В.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Шохин В. П. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области.
В обоснование требований указал, что с **.**.**** года и по настоящее время работает в общеобразовательных учреждениях педагогическим работником и имеет педагогический стаж более 25 лет. Однако ответчиком ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия подтверждения факта работы в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов» в период с **.**.**** по **.**.****. С указанным решением истец не согласен, поскольку в период с **.**.**** по **.**.**** работал в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов». В его обязанности входили тренировки детей, оформление документации, выплата заработной платы работникам ДЮСШ, покупка инвентаря, подготовка и отправление детей на соревнования, проведение собраний, а также педсоветов. Факт работы подтверждает запись в трудовой книжке, согласно архивной справке, истцу начислялась заработная плата за несколько месяцев с **.**.**** по **.**.**** годы на основании лицевых счетов полеводства, также имеется протокол заседания правления колхоза о принятии истца в члены колхоза, однако в этих документа не указала должность. Документы по личному составу ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов» на хранение в архив не поступали, поэтому Федерация профсоюзов Орловской области не может подтвердить факт его работы в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов».
Шохин В.П. просил суд обязать ответчика включить в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период педагогической деятельности с **.**.**** по **.**.**** в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов». Признать право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области.
В судебном заседании истец Шохин В. П. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что **.**.**** был принят на должность директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов», с этой должности не увольнялся, а был переведен **.**.**** в Станово-Колодезьскую среднюю школу учителем физкультуры и оставлен в должности директора ДЮСШ. ДЮСШ всегда находилась на базе средней школы, занимались в ней дети – учащиеся школы, в колхозе он иногда подрабатывал на полевых работах, но заявления о приеме в члены колхоза не писал.
Считает, что спорный период работы должен быть засчитан, независимо от того, имеется ли в архиве информация о деятельности ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов». Просил суд иск удовлетворить, назначить пенсию с даты обращения в УПФ РФ **.**.****
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Г. иск не признала, оспаривая обоснованность предъявленных требований, пояснила, что, согласно записи в трудовой книжке, истец в период с **.**.**** по **.**.**** работал в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть советов», запись заверена печатью «Орловский районный комитет профсоюза рабочих агропромышленного комплекса. Списком №*** в разделе «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрены: должности «директор», учреждение - «Детско-юношеская спортивная школа». Профсоюзный комитет колхоза «Власть советов» Списком не предусмотрен. Архивная справка от **.**.**** №***-Ш содержит сведения о начислении Шохину В.П. заработной платы за несколько месяцев с **.**.****. по **.**.**** г. на основании лицевых счетов полеводства, а так же протокол заседания правления колхоза от **.**.**** о принятии истца в члены колхоза. Должность в имеющихся документах не указана. Других приказов на прием и увольнение Шохина В.П. в архиве не имеется. В лицевых счетах за **.**.**** г. истец не значится. Кроме того, Федерация профсоюзов Орловской области в ответ на запрос ГУ УПФРФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области также не может подтвердить факт работы истца в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов» из-за отсутствия в архиве документов, подтверждающих данный факт.
Таким образом, права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Шохин В.П. не имеет, так как педагогический стаж менее требуемых 25 лет. Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ и Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Поскольку у истца на день обращения в территориальный орган Пенсионного РФ с заявлением о назначении пенсии (**.**.****) права на пенсию не имелось, то нет правовых оснований для назначения пенсии с даты обращения.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Шохина В. П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002т. №781, вступившим в силу 12.11.2002г.
В части, не урегулированной Правилами №781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Согласно Постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указанным Списком предусмотрена должность директора, наименование учреждения - детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного суда РФ от 06.03.03г. «По запросу Сормовского районного суда г. Нижний Новгород о проверке конституционности п.п.2, п.2 и п.3 ст. 27 и п.1, п.2 ст. 31 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривается также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, Правительство РФ не наделено правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо ограничения, права на пенсионное обеспечение.
Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке истец в период с **.**.**** по **.**.**** работал в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть советов»; **.**.**** переведен учителем физкультуры в Становоколодезьскую среднюю школу и оставлен в должности директора ДЮСШ; с **.**.**** принят на должность учителя физкультуры Становоколодезьской средней школы; с **.**.**** переведен на должность преподавателя организатора Основ безопасности жизнедеятельности (л.д. 9-13).
Письмом № 27-2102от 02.11.2010г. ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Шохину В. П. было отказано в праве на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.
В судебном заседании установлено, что в период работы в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов» в обязанности истца входило: тренировка детей, оформление документации, выплата заработной платы, приобретение инвентаря, подготовка и отправление детей на соревнования, проведение собраний и педагогических советов.
Из письма Федерации профсоюзов Орловской области усматривается невозможность подтвердить факт работы истца в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов» ввиду отсутствия в архиве документов (л.д.74).
Согласно справке райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса, Шохин В.П. работал в должности директора детской юношеской спортивной школы (ДЮСШ) при профкоме колхоза «Власть советов» с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 56).
Согласно справке, выданной МО «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области, с **.**.**** по **.**.**** на базе Становоколодезьской средней образовательной школы работала ДЮСШ, директором которой являлся Шохин В.П.(л.д.57).
Архивная справка от **.**.**** №*** содержит сведения о начислении Шохину В.П. заработной платы с **.**.**** по **.**.**** на основании лицевых счетов полеводства, а так же протокол заседания правления колхоза от **.**.**** принятии в члены колхоза. При этом заявления о приеме в члены колхоза Шохина В.П. в архиве не имеется (л.д. ).
В обоснование своих требований Шохиным В.П. представлены суду следующие документы: акт о списании в течение **.**.**** спортивного инвентаря в ДЮСШ, составленный директором ДЮСШ Шохиным В.П., тренером М., председателем профкома А. (л.д.14); приказ №*** от **.**.**** по Становоколодезьской средней школе о работе спортивного зала, которым предписано повысить ответственность тренерам спортшколы М., Фомкину В,И., Шохину В.П. за эксплуатацию спортзала и сохранность инвентаря (л.д. ); выписку из приказа №*** по Становоколодезьской средней школе от **.**.**** о создании летнего оздоровительного лагеря, где указано руководителям спортивных секций Шохину В.П., М., В. проводить занятия кружков непосредственно в оздоровительном лагере (л.д. ); план работы ДЮСШ по футболу на **.**.**** учебный год, подписанный директором ДЮСШ Шохиным В.П.; грамоты и дипломы ***** совета ВДФСО профсоюзов, ***** комитета ДОСААФ, профкома колхоза «Власть Советов» о награждении Становоколодезьской спортшколы (л.д.45-55); журнал учета групповых занятий с Становоколодезьской ДЮСШ и поурочный план-конспект к нему на **.**.**** г.г. (л.д. ).
Указанные истцом обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей В., М., С., А., Б.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. показала, что знает истца много лет, работала в с 1987 г. директором Становоколодезьской средней школы. Шохин с **.**.**** г. работал учителем физкультуры. В **.**.**** году была создана спортивная школа ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов», которая была организована по линии райкома профсоюза Орловского района и им финансировалась. Была оборудована спортивная площадка, приобретено оборудование, тренажеры, спортивное оружие, создана хорошая материальна база для спортивной школы. Учитель школы М. преподавал в спортивной школе футбол, учитель ОБЖ Ветров - стрельбу, Шохин был директором ДЮСШ и руководил волейбольными занятиями. В спортивной школе занимались школьники, иногда на соревнования привлекалась молодежь села. Занятия в спортивной школе проходили во вторую смену. В первую смену дети обучались в средней школе.
Свидетелем представлена суду для обозрения книга приказов по Становоколодезьской средней школе за **.**.**** годы, все приказы подписаны директором школы С.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А. показал, что возглавлял профсоюзный комитет колхоза «Власть Советов», являлся не освобожденным председателем профкома с **.**.**** по **.**.**** год. Шохин В.П. членом колхоза никогда не был, в период его работы его в члены колхоза не принимали. В **.**.****г. при профкоме колхоза «Власть Советов» была создана спортивная школа ДЮСШ, директором которой был назначен Шохин В.П. Спортивная школа была организована по линии райкома профсоюза Орловского района и им финансировалась. Денежные средства поступали на счет профкома колхоза, бухгалтер составляла ведомость на зарплату работников ДЮСШ, на поступающие денежные средства приобретали спортивное оборудование и инвентарь. Спортивная школа отношения к профкому не имела, она относилась к райкому профсоюзов. В ДЮСШ занимались школьники в основное время, а в вечернее время приходила молодежь села. У него хранились только финансовые документы, которые он сдавал. Отчеты, ведомости на заработную плату отправляли в райком профсоюзов. До организации ДЮСШ истец Шохин работал учителем физкультуры в средней школе, затем, когда он стал директором ДЮСШ, то в средней школе не преподавал.
Свидетель В. показал, что работал учителем физкультуры в средней школе Становой Колодезь с **.**.**** года, с **.**.**** года учителем военной подготовки, затем преподавателем ОБЖ. Шохин В.П. работал директором спортивной школы ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов», свидетель также работал в данной спортивной школе по совместительству руководителем кружка по стрельбе. Посещали спортивную школу дети, в основном ученики школы, группы были от 15 до 20 человек. Работали по расписанию, писали планы занятий. Занятия проходили 3 раза в неделю с 14 до 18 часов. Руководители кружков вели журналы. Шохин В.П. приобретал для спортивной школы спортивный инвентарь, для стрельбы были приобретены пневмонические винтовки. Как руководитель кружка свидетель получал заработную плату, которую выдавал Шохин В.П. по ведомости.
Свидетель М. показал, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. работал в средней школе Становой Колодезь учителем математики. Шохин В.П. был директором спортивной школы ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов», которая была организована по линии профсоюза Орловского района. Вначале работали не общественных началах, а затем стали платить зарплату, деньги выдавал Шохин В.П. как директор ДЮСШ по ведомости., которую он брал в бухгалтерии колхоза. Свидетель был руководителем группы общефизической подготовки, с младшей группой занимался футболом. Руководители групп вели журналы посещения, писали планы. Дети, которые привлекались к соревнованиям, получали денежные средства, они расписывались в ведомости. По вопросам приобретения спортивной одежды и спортивного инвентаря всегда обращались к Шохину В.П..
Денежные средства на финансирование спортшколы выделял районный комитет ВДФСО, они поступали в профком колхоза, где их получал Шохин В.П. Истец Шохин в колхозе не работал.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Б., председатель Орловского районного комитета по физической культуре и спорту, показал, что Шохин В.П. работал директором ДЮСШ, которая располагалась в колхозе «Власть Советов». В 1980-х годах создавались спортивные школы в сельской местности. В Орловском районе были открыты 2 спортшколы. Денежные средства передавались через районные комитеты в профсоюзы колхозов, а они в свою очередь через бухгалтерию выдавали денежные средства ДЮСШ. В указанных школах обучались дети работников сельского хозяйства. В ДЮСШ, где работал истец, были секции по футболу, баскетболу, стрельбе.
Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, они подтверждаются представленными суду копиями трудовых книжек, приказов, согласуются с другими материалами дела.
Из показаний свидетеля Н. от **.**.**** усматривается, что она работала с **.**.**** г. по **.**.**** г. бухгалтером в колхозе «Власть Советов», при котором райкомом профсоюзов Орловского района была создана ДЮСШ. ДЮСШ располагалась в здании Становоколодезьской средней школы, деньги на нее перечислялись на счет профкома колхоза райкомом профсоюза. Она как бухгалтер профкома получала денежные средства, предназначенные для ДЮСШ, в банке и выдавала заработную плату работникам на основании ведомости. Денежными средствами она могла распоряжаться только в интересах ДЮСШ, ежегодно райком профсоюзов проводил проверку расходования перечисленных денежных средств (л.д.32-33).
Указанные обстоятельства подтверждаются копией платежного поручения №*** от **.**.****, согласно которому Орловским райсоветом ВДФСО профсоюзов профкому колхоза «Власть Советов» перечислены денежные средства за инвентарь (л.д. 15).
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в качестве директора ДЮСШ, выполнение им трудовых обязанностей, соответствующих записи в трудовой книжке, в должности и в учреждении, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Отсутствие документального подтверждения архивными документами факта наличия ДЮСШ при профсоюзном комитете колхоза «Власть Советов», равно как и имеющиеся сведения о приеме истца в члены колхоза не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как педагогическая деятельность истца в качестве директора ДЮСШ в спорный период подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, отказ ущемляет конституционное право Шохина В.П. на социальное обеспечение по возрасту.
В связи с чем, указанный период его работы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Что касается требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.****, то суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку с учетом включения спорного периода у Шохина В.П. будет иметься необходимый специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, то пенсия должна быть ему назначена с даты обращения с **.**.****
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Шохина В.П. удовлетворить.
Включить в стаж работы Шохина В.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности директора ДЮСШ при профкоме колхоза «Власть Советов» с **.**.**** по **.**.****.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе г. Орла назначить ФИО11 пенсию с даты обращения **.**.****
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Орловский областной суд.
Судья Амелькина М. В.