Дело №2-633/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 г. г.Орел Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Амелькиной М. В., при секретаре Будашевой Н. Н., рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ветровой Т.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со снижением общеустановленного возраста, у с т а н о в и л: Ветрова Т. Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со снижением общеустановленного возраста. В обоснование исковых требований указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако, письмом от **.**.**** истице было отказано в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, ввиду того, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** по **.**.**** не подтвержден регистрацией по месту жительства, а следовательно, истца не приобрела право на досрочное назначение пенсии. Ветрова Т. Н. считает указанный отказ необоснованным, поскольку с **.**.**** и по настоящее время постоянно проживает в *****, относящийся к территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, несмотря на то, что в период времени с **.**.**** по **.**.**** имела регистрацию по адресу: *****, д. Гать. В связи с чем, просила признать за собой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: ***** **.**.**** по настоящее время, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года с **.**.****. В судебном заседании истица Ветрова Т. Н. уточнила заявленные требования, просила признать за собой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** по **.**.****, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Суду пояснила, что она с рождения проживала в *****, в 1980 г. вышла замуж и переехала жить к мужу в д.Гать Орловского района, однако семейная жизнь не сложилась и она в 1985 году с малолетней дочерью возвратилась к родителям в *****, где и проживает по настоящее время. Развод оформила в 1993 г. Дочь потом некоторое время проживала с отцом и свекровью в д. Гать, училась в начальной школе в Лаврово, а в 4-й класс пошла уже в *****. Зарегистрировалась она в ***** только в январе 1995 г. Истица и ее представитель Ю. просили уточненные исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Б. возражала против удовлетворения уточненных требований истицы и снижения ей общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, по тому основанию, что дер. Гать Орловского района Орловской области, где была зарегистрирована истица в спорный период, не поименована в Перечнях населенных пунктов, относящихся к территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.. Поскольку у истицы на день обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии право на пенсию не возникло, нет правовых оснований для назначения пенсии с 53 лет. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Ветровой Т. Н. по следующим основаниям. Судом установлено, что письмом от **.**.**** №*** истце ответчиком было отказано в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по причине того, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** по **.**.**** не подтвержден регистрацией по месту жительства, а следовательно, истца не приобрела право на досрочное назначение пенсии (л.д.10). В соответствие со ст. 20 п.1 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ветрова Т. Н. в период с **.**.**** по **.**.****, хотя и была зарегистрирована по адресу: *****, д.Гать, однако фактически проживала по адресу: *****, вместе с родителями. С **.**.**** по настоящее время она зарегистрирована в указанном населённом пункте, что подтверждается копией паспорта а также справкой, выданной Администрацией Образцовского сельского поселения, справкой выданной Администрацией Большекуликовского сельского поселения (л.д.6,7, 18). Согласно справке Куликовского фельдшерского медицинского пункта Орловского района Орловской области Т., проживающая по адресу: ***** сельского поселения по *****6, наблюдалась амбулаторно на фельдшерском пункте, регулярно получала профилактические прививки, процедуры, назначение лечения а также в январе-феврале 1990 г. наблюдалась и прививалась против дифтерии и столбняка (л.д.20, ). Из копии трудовой книжки усматривается, что Ветрова Т.Н., в период с **.**.**** по **.**.**** работала в ОПХ «Куликовский», который также расположен в ***** Орловского ***** Орловской *****. Согласно рапорта участкового инспектора Орловского РОВД Матюхина В. А. от **.**.****, с гражданином И. (сожителем истицы). проживающим по адресу: *****. неоднократно проводились профилактические беседы по устной жалобе Ветровой Т.Н. (л.д. ). Дочь истицы М. обучалась в Малокуликовской средней школе и в 1997 году получила аттестат об основном общем образовании (л.д.16). Факт постоянного проживания Ветровой Т. Н. в ***** в вышеуказанный период в судебном заседании подтвердили свидетели. Так, свидетель С. суду показала, что истицу знает много лет, является ее соседкой по *****. Ветрова Т. Н. родилась и жила в *****, затем она вышла замуж и переехала жить к мужу. В 1985 году вернулась обратно в квартиру родителей и живет там постоянно до настоящего времени. Некоторое время проживала с сожителем И., который находится в местах лишения свободы. У истицы есть дочь, которая часто бывала у матери ее мужа в д.Гать, там она ходила в начальную школу, с 4-го класса она училась в Малокуликовской школе. Свидетель Ч. суду показала, что живет с Ветровой Т. Н. по соседству, истица жила в *****, затем вышла замуж и переехала к мужу. Примерно 1985-86 г.г. она вернулась домой, у нее родилась дочь, девочка тогда еще была маленькая, в школу не ходила. Их дети играли вместе, у Ч. сын 1983 года рождения и дочь 1985 года рождения. Потом Ветрова Т.Н. на какое-то время отдавала дочь свекрови, там она и пошла в школу. После того как Ветрова Т.Н. вернулась домой, она постоянно там проживает. В ее квартире был пожар и часть документов сгорела. Свидетель Я. суду показала, что она работает специалистом в администрации ***** с 1991г., до администрации работала в профсоюзном комитете совхоза, сама зарегистрирована в поселке с 1986 г. Ветрову Т.Н. знает давно, в поселке жила ее мать и она тоже живет там постоянно, свидетель постоянно с ней вместе добирались на транспорте в город, встречались часто на остановке, у свидетеля есть дочь, 1981 г. рождения, ровесница дочери истицы, девочки ходили в одну школу, дружили, ходили друг к другу. Дом, в котором они живут, раньше был зарегистрирован как общежитие. Свидетель М. показала, что она дочь истицы, с рождения она жила с отцом и матерью в деревне Гать Орловского района Орловской области, потом мать ушла от отца к другому мужчине в ***** и забрала ее с собой и до школы она проживала с ней. Когда свидетель пошла в школу, переехала жить в д. Гать к отцу и бабушке по отцу, ходила в школу д. Лаврово 1, 2 и 3 классы. Потом опять жила с матерью и ходила в школу ***** с 5 класса (4-го класса тогда не было). Сейчас она живет в ***** вместе с матерью. Свидетель Д. суду показал, что он проживает в *****, с 1972 года работал в совхозе «Куликовский» вначале шофером, затем с 1986 г. старшим агрономом, заместителем директора, в 1990 г. был избран заместителем председателя сельского Совета, в настоящее время является главой администрации Большекуликовского сельского поселения. Хорошо знал отца истицы, так как он работал в совхозе, знал и его дочь истицу Ветрову Т.Н. Она выходила замуж в д. Гать, но с 1985 года жила в ***** у родителей, ее дочь ходила в Куликовскую школу. Ветрова Т.Н. в тот момент проживала с сожителем, который был плохого поведения, к нему часто вызывали милицию. Из показаний свидетеля Л. усматривается, что она проживает в д. Малая Гать, истицу знает, вместе с ней работала на заводе «Химмаш» в конце 70-х – начале 80-х годов. Потом она вышла замуж за дальнего родственника свидетеля Р. и жила в д.Гать у мужа, от которого ушла с ребенком в 1985 году, когда ее дочери было 4 года. Показания всех свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает искренними и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным доказательствам. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет. С **.**.**** по **.**.**** *****, где фактически проживала Ветрова Т. Н., относился к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР №***-р от **.**.**** С **.**.**** применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.97 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 7.04.2005г. №197, с изменениями, внесёнными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 02 -1146, 23.12. 2002 № ГКПИ 2002 -1291). В данном перечне ***** не поименован. Согласно справки Большекуликовской сельской администрации от **.**.**** указанная территория с **.**.**** по **.**.**** относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.7). В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со ст.34 названного Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Как следует из примечания к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по **.**.****, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории. Учитывая уточненные исковые требования, истица фактически с **.**.**** по **.**.**** постоянно проживала в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и на момент обращения её с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно по вышеуказанным основаниям она зарегистрирована и проживает на указанной территории, суд считает, что она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года. Поскольку право на назначение пенсии по старости возникает с момента обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на назначение пенсии ( ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»., пенсия истице должна быть назначена по достижению ею возраста 53 лет, т.е. не ранее **.**.**** На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Ветровой Т.Н. удовлетворить. Признать за Ветровой Т.Н. право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствие со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решение может быть обжаловано в Орловский областной в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья М. В. Амелькина