Дело № 2-978/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Маматкуловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чебышевой Н.М. к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

установил:

Чебышева Н.М. обратилась в суд к Администрации г. Орла, с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что Чебышевой Н.М. на основании договора купли-продажи от **.**.**** принадлежит 61/120 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***** В 2000-2007г.г. Чебышевой Н.М. за свои денежные средства и путем личного трудового участия без соответствующих разрешений на строительство и реконструкцию, была возведена и переоборудована жилая пристройка под лит. А4, общей площадью 8,7 кв.м, и холодный коридор лит.а2, площадью 8,4 кв.м, в результате чего увеличилась общая площадь и изменилась жилая площадь дома. Земельный участок по адресу: ***** принадлежит Чебышевой Н.М. на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства от **.**.**** Чебышева Н.М. просила признать право собственности на самовольно возведенные и переоборудованные жилые пристройки к жилому дому под лит. А4, общей площадью 8,7 кв.м, и холодный коридор лит.а2, площадью 8,4 кв.м., а также сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой *****, расположенный по *****

Определением суда от **.**.**** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца, привлечены собственники соседних домовладений - Т., Ю., Б.

В судебном заседании истец Чебышева Н.М. и ее представитель по доверенности И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности П. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований при условии выполнения истцом требований действующего законодательства и предоставлении доказательств, которые подтверждают, что самовольные постройки выполнены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.43-44).

Представитель третьего лица Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области по доверенности М. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.91).

Третьи лица Л., Д., Ю., Т., Б. в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства, в которых не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 69-89).

Суд, ознакомившись с мнением сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что истец Чебышева Н.М. является собственником 61/120 доли в праве на жилой *****. Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от **.**.**** удостоверенным государственным нотариусом 1-ой Орловской государственной нотариальной конторы Орловской области О., реестровый №***, зарегистрированным в Орловском бюро технической инвентаризации **.**.**** в реестровой книге №***, техническим паспортом домовладения (л.д. 16, 6-14).

Собственниками 118/240 долей указанного жилого дома являются Д. и Л., в равных долях каждая (59/240), что подтверждается свидетельством о праве на наследство №*** от **.**.****, договором дарения от **.**.****, удостоверенным нотариусом и зарегистрированным в Орловском бюро технической инвентаризации **.**.**** (л.д. 77-78).

Земельный участок по адресу: ***** принадлежит Чебышевой Н.М. на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства №*** от **.**.****, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла (л.д. 15, 17-18).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).

По смыслу действующего законодательства право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Из объяснений истца установлено, что в 2000-2007г.г. за свои денежные средства и путем личного трудового участия без соответствующих разрешений на строительство и реконструкцию, ею возведена и переоборудована жилая пристройка под лит. А4, общей площадью 8,7 кв.м, и холодный коридор лит.а2, площадью 8,4 кв.м, в результате чего увеличилась общая площадь и стала составлять 124,7 кв.м., также изменилась жилая площадь дома - 86,4 кв.м. (л.д. 13).

Из письма Администрации г. Орла от **.**.**** №*** следует, что жилая пристройка под лит. А4 выполнена без получения разрешительной документации, и является самовольной, перепланировка и переустройство в жилой пристройке в лит.А2 выполнены без разрешения (л.д. 32).

В соответствии с градостроительным заключением МУП «УРГД г. Орла» №***-А от **.**.****, жилая пристройка под лит. А4 размером 3,24х4,0м., расположенная на расстоянии 1,9 м. от границы земельного участка домовладения №*** *****, холодная пристройка по лит. а2 размером 2,47х4,09 м., расположенная на расстоянии 2,4 м. от границы земельного участка домовладения №*** по ***** не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка (согласно ст.55 ПЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 3 м.). Холодная пристройка под лит. а2 размером 2,47х4,09 м. не нарушает строительные нормы и правила, находится в местах допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства; жилая пристройка под лит. А4 размером 3,24х4,0 м., расположенная на расстоянии 1,9 м. от границы земельного участка домовладения №*** по *****, нарушает строительные нормы и правила и находится вне зоны допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства (согласноп.2.12 СНиП **.**.****-89*, п. 5.3.4 СП 30-102-99 расстояние от жилого дома до границы соседнего приквартирного участка должно быть не менее 3 м. от других построек (бани, гаражи, сараи, веранды и др.) - 1 м.; хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1м.) (л.д. 26-29).

Согласно Техническому заключению ОАО «Орелпроект» от 2011г. о состоянии конструкций жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства в жилом *****, в результате проведенного обследования установлено, что литера «А4» новая пристройка: существовавшие ранее стены разобраны, ванна демонтирована, выполнены бетонные ленточные фундаменты глубиной 1,2 м., выполнены стены из кирпича на цементно-песчаном растворе, перекрытие выполнено по деревянным балкам утепленное, крыша покрыта шифером по деревянной обрешетке, в новой пристройке размещена ванная, в ванной установлены ванна и раковина; литера «а2»: существовавшие ранее стены разобраны, выполнен ленточный бетонный фундамент глубиной 300 мм, выполнены стены кирпичные на цементно-песчаном растворе, перекрытие выполнено по деревянным балкам, крыша покрыта шифером, выполнено крыльцо. Выполненные реконструкция, перепланировка, и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом. Изменения не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д.19-25).

Из экспертного заключения №*** - КГ от **.**.**** ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Орловской области» следует, что пристройки к жилому дому, расположенные по адресу: *****, не соответствует пункту 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», т.к. информация о водонепроницаемости выгреба не представлена, пунктам 5.2 и 5.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями №***), т.к. не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) в жилых комнатах и в кухне и расчеты инсоляции в жилых комнатах (л.д. 31).

Согласно письму №*** от **.**.**** Отдела надзорной деятельности Заводского района г.Орла на момент пожарно-технического обследования **.**.**** помещений по плану лит.А4, лит.А2, лит.а2, лит.7, лит.3 по адресу: *****, нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д. 30).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В ч. 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Такого согласования с органом местного самоуправления – Администрацией г.Орла при перепланировке домовладения № ***** у истицы и совладельцев дома не имелось.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку выполненная перепланировка и переустройство в домовладении №*** ***** на несущую способность и устойчивость жилого дома не влияют, и ее безопасная эксплуатация сохранилась, лица, чьи права нарушены незначительными не соответствиями, предъявляемыми к постройкам, не возражали, против удовлетворения исковых требований, т.е. не нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебышевой Н.М. к Администрации г. Орла удовлетворить.

Признать за Чебышевой Н.М. право собственности на самовольно возведенные и переоборудованные пристройки к жилому дому под лит. А4, общей площадью 8,7 кв.м., холодный коридор под лит. а2, общей площадью 8,4 кв.м., расположенные по адресу: *****.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой *****, общей площадью 124,7 кв.м., жилой площадью 86,4 кв.м., инвентарный номер 54:401:002:010400770.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Ендовицкая