Дело №2-698/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2011года город Орел Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Амелькиной М.В. при секретаре Будашевой Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лазаревой М.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества наименований учреждений и включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Лазарева М. А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества наименований учреждений и включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 09.2009. истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. **.**.****. комиссией ГУ - Управления ПФРФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области было вынесено решение №*** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у истицы требуемого для назначения специального стажа - 25 лет. С решением комиссии не согласна по тем основаниям, что с **.**.****. по настоящее время работает преподавателем в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей (МОУДОД) «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского», которая является правопреемником Вечерней школы общего музыкального образования (ШОМО) №***, Детской музыкальной школы №*** (ДМШ №***). На протяжении всего времени работает на одном месте, в одной должности и выполняет одни и те же обязанности. ШОМО №*** структурно входила в ДМШ №***. Руководство ДМШ №*** и ШОМО №*** осуществлял единый директор, единый педагогический совет, проводились общие методические заседания, экзамены, академические концерты. Контингент учащихся составляли дети 9-15 лет. По изложенным основаниям, просила установить тождество должностей преподавателя Вечерней школы общего музыкального образования и преподавателя Детской школы искусств, которая предусмотрена списком. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды деятельности с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** В судебном заседании истца Лазарева М. А. исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, просила суд установить тождество её работы в должности преподавателя Вечерней школы общего музыкального образования и преподавателя Детской школы искусств, включить периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в специальный трудовой стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, то есть с **.**.**** Также суду пояснила, что на протяжении всего времени работает на одном месте, в одной должности и выполняет одни и те же обязанности. ШОМО №*** структурно входила в ДМШ №*** на основании решения исполнительного комитета Орловского областного Совета депутатов трудящихся №*** от **.**.****. Руководство ДМШ №*** и ШОМО №*** осуществлял единый директор, единый педагогический совет, проводились общие методические заседания, экзамены, академические концерты. Контингент учащихся составляли дети 9-15 лет. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Б. уточненные исковые требования не признала. Суду пояснила, что при исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №781), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. №781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.(далее Правила №516). Периоды работы в должности преподавателя с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в Орловской вечерней школе общего музыкального образования №*** не могут быть включены в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №***, а также ранее действовавшими Списками. Согласно пункта 12 Правил №*** работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с **.**.**** засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие на **.**.**** стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 мес; факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с **.**.**** по **.**.**** в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Период работы в должности преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им. Д. Б. Кабалевского» с **.**.**** по настоящее время не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил №***. Из изложенного следует, что права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Лазарева М. А. не имеет в связи с отсутствием требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении исковых требований Лазаревой М.А. отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Лазаревой М. А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №***), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В части не урегулированной Правилами от **.**.**** №*** применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от **.**.**** №***.(далее Правила №***). Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.04г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Закона №173 –ФЗ от 17.12.01г. для периодов работы до 1.11.99г. может применяться постановление Совмина РСФСР от 6.09.91г. №463 и для периодов после 1.11.99г. и до 12.11.02г. постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1067. Судом установлено, что письмом от **.**.**** №*** истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы (л.д. ). В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки Лазаревой М. А. следует, что **.**.****истица принята на должность преподавателя по классу аккордеона в Орловскую вечернюю музыкальную школу №***; **.**.**** освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ. **.**.**** зачислена в число студентов дневного отделения Орловского филиала Московского государственного института культуры; **.**.**** отчислена в связи с окончанием ВУЗа. **.**.**** принята на должность преподавателя по классу аккордеона в Орловскую вечернюю музыкальную школу №***. **.**.**** переведена в ДМШ №*** в связи с реорганизацией ШОМО №***. **.**.**** Детской музыкальной школе №*** присвоено имя Д. Б. Кабалевского **.**.**** установлен 11 разряд оплаты ЕТС. **.**.**** Детская музыкальная школа №*** им Д. Б. Кабалевского переименована в Детскую школу искусств имени Д. Б. Кабалевского. **.**.****4г. истице установлен 12 разряд оплаты ЕТС. **.**.**** Дескую школу искусств им. Д. Б. Кабалевского считать Муниципальным учреждением «Орловская городская детская школа искусств» им Д, Б, Кабалевского. **.**.**** Муниципальное образовательное учреждение «Орловская городская детская школа искусств им Д. Б. Кабалевского» считать муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей» Орловская городская школа искусств им. Д, Б. Кабалевского **.**.**** присвоен 2 разряд квалификационной категории; **.**.**** истице присвоена первая квалификационная категория 13 разряда, оплата труда по ЕТС сроком на 5 лет с **.**.**** **.**.**** Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей» Орловская городская школа искусств им. Д. Б. Кабалевского переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им Д.Б.Кабалевского» **.**.**** истице присвоена первая квалификационная категория по должности «преподаватель», где Лазарева М. А. работает по настоящее время. Как усматривается из копии диплома ГТ №*** Аброськина (после замужества Лазарева) М. А. в 1978году поступила в Орловское музыкальное училище и в 1982г. окончила полный курс. (л.д.30) Согласно копии диплома МВ №*** Лазарева М.А. в 1982г. поступила в Орловский филиал Московского ордена Трудового Красного Знамени государственного института культуры и в 1986г. окончила полный курс (л.д.31). Как усматривается из копии приказа №*** от **.**.**** за подписью директора школы №***, Лазарева М. А. с **.**.**** временно принята на должность преподавателя аккордеона, приказом №*** а от **.**.**** истица как работавшая по совместительству уволена с указанной должности. Приказом №***а от **.**.**** Лазарева М. А. принята на работу по совместительству преподавателем по классу аккордеона в Вечернюю музыкальную. школу №***, с **.**.**** приказом №*** от 23.005.1986г Лазарева М. А. как преподаватель работавший по совместительству уволена. Приказом №*** от **.**.**** Лазарева принята на должность преподавателя по классу аккордеона с **.**.**** Приказом №*** от **.**.**** преподавателю Лазаревой М. А. увеличена нагрузка с **.**.**** по классу аккордеона на два часа младшие классы. В связи с исполнением **.**.**** пяти лет педагогического стажа преподавателю Лазаревой М. А. перетарифицирована ее ставка на 110 руб., согласно приказу №*** от **.**.**** Из пояснений истцы в судебном заседании установлено, что с **.**.**** она работала в Орловской вечерней музыкальной школе (ныне Орловская детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского, в сентябре 1982 г. была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ, но с сентября 1984 года вновь работала преподавателем по совместительству, с **.**.**** по настоящее время работает преподавателем в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей (МОУДОД) «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского», которая является правопреемником Вечерней школы общего музыкального образования (ШОМО) №***, Детской музыкальной школы №*** (ДМШ №***). На протяжении всего времени истца работает на одном месте, в одной должности и выполняет одни и те же обязанности. ШОМО №*** структурно входила в ДМШ №***. Руководство ДМШ №*** и ШОМО №*** осуществлял единый директор, единый педагогический совет, проводились общие методические заседания, экзамены, академические концерты. Контингент учащихся составляли дети 9-15 лет. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства №*** от **.**.****, предусмотрена должность «учитель», учреждения «музыкальные школы». Оспаривая право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ссылается на то периоды работы Лазаревой М. А. в должности преподавателя с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в Орловской вечерней школе общего музыкального образования №*** не могут быть включены в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №***, а также ранее действовавшими Списками. Суд не может согласиться с данным утверждением, поскольку согласно копии решения №*** от **.**.**** исполнительного комитета в связи с установлением 26 процентов начисления на заработную плату по социальному страхованию закрыты в г. Орле школы общего музыкального образования №***,3,4 с **.**.**** Контингент учащихся и преподавателей вышеназванных школ общего музыкального образования переведен в детские музыкальные школы №***,3,4. (л.д.24) Решением Орловского областного совета народных депутатов от **.**.**** Детской музыкальной школе №*** присвоено имя Д. Б. Кабалевского (л.д.25). Постановлением Администрации г. Орла от **.**.**** №*** муниципальное учреждение «Орловская городская детская школа искусств им Д. Б.Кабалевского» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловская городская школа искусств им Д. Б. Кабалевского» (л.д.26) Согласно справке Управления культуры администрации города Орла на основании решения Орловского облисполкома №*** от **.**.**** и приказа управления культуры Орловского облисполкома №*** от **.**.**** с **.**.**** при детских музыкальных школах (№***, 2 3 4) были открыты вечерние школы общего музыкального образования. Основанием для открытия таких школ явилась возникшая потребность в получении начального музыкального образования у детей от 9 до 15 лет, а также молодежи, занятой на производстве и нуждавшейся в вечерней форме обучения. (Период обучения в ДМШ - 7 лет; в ВМШ - 5 лет). Руководство детской музыкальной школой и вечерней музыкальной школой осуществлял единый директор, существовала единая печать. Вечерняя музыкальная школа находилась на балансе детской музыкальной школы. Оплата труда преподавателей вечерней школы осуществлялась на хозрасчетной основе. В связи с низкими доходами населения, высокой оплатой за обучения в вечерней музыкальной школе и в целях сохранения контингента учащихся с **.**.**** вечерние школы общего музыкального образования были закрыты, а контингент учащихся и преподавателей переведен в соответствующие детские музыкальные школы с государственным финансированием. (Приказ управления культуры Орловского облисполкома №*** от **.**.****,"" решение Орловского горисполкома №*** от31.01.1991г.). (л.д.27) Согласно справке №*** от **.**.**** за подписью директора Орловской детской школы искусств им. Д. Б. Кабалевского в периоды с **.**.****. (приказ №*** от **.**.****. по Вечерней музыкальной школе №***) по **.**.****. (приказ №*** от **.**.****. по Вечерней музыкальной школе №***) и с **.**.****. (приказ №*** п.3 от **.**.****. по Вечерней музыкальной школе №*** г.Орла) по **.**.****. (приказ по Детской музыкальной школе №*** г.Орла о переводе с **.**.****. в Детскую музыкальную школу №*** г.Орла №*** от **.**.****.) Лазарева М. А. действительно работала преподавателем по классу аккордеона в Вечерней музыкальной школе №*** г.Орла (ныне Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского»). Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского» является правопреемником: Вечерней школы общего музыкального образования №*** (решение исполнительного комитета Орловского городского Совета народных депутатов трудящихся г.Орла №*** от **.**.****.). Детской музыкальной школы №*** (решение исполнительного комитета Орловского городского Совета народных депутатов №*** от **.**.****., приказ областного управления культуры №*** от **.**.****.); Детской музыкальной школы №*** им.Д.Б.Кабалевского (постановление Администрации г.Орла №*** от **.**.****.). Детской школы искусств им.Д.Б.Кабалевского (постановление Администрации г.Орла №*** от **.**.****.) Муниципального учреждения "Орловская городская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского" (Постановление администрации Советского района г.Орла №*** от **.**.****) Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Орловская городская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского» (Постановление администрации г.Орла №*** от **.**.****). На протяжении всего периода трудовой деятельности в Вечерней школе общего музыкального образования №*** Лазарева М.А. работала с детьми 9-15-летнего возраста и получала заработную плату как преподаватель с полной педагогической нагрузкой на основании тарификации. Вечерняя музыкальная школа являлась детским заведением, осуществлявшим начальное музыкальное образование. Оплата за обучение производилась на хозрасчётной основе (л.д.28). Согласно справке №*** от **.**.**** за подписью директора Орловской детской школы искусств им. Д. Б. Кабалевского с **.**.****. (приказ №*** от **.**.****. по Детской музыкальной школе №*** г.Орла) по настоящее время Лазарева М. А. действительно работает преподавателем по классу аккордеона в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского». Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского» является правопреемником: Вечерней школы общего музыкального образования №*** (решение исполнительного комитета Орловского городского Совета народных депутатов трудящихся г.Орла №*** от **.**.****.), Детской музыкальной школы №*** (решение исполнительного комитета Орловского городского Совета народных депутатов №*** от **.**.****., приказ областного управления культуры №*** от **.**.****.); Детской музыкальной школы №*** им.Д.Б.Кабалевского (постановление Администрации г.Орла №*** от **.**.****.); Детской школы искусств им.Д.Б.Кабалевского (постановление Администрации г.Орла №*** от **.**.****.) Муниципального учреждения "Орловская городская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского" (Постановление администрации Советского района г.Орла №*** от **.**.****) Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Орловская городская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского» (Постановление администрации г.Орла №*** от **.**.****) В Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Орловская детская школа искусств им.Д.Б.Кабалевского» Лазарева М.А. работает с **.**.****. по настоящее время с детьми 9-15-летнего возраста и получает заработную плату как преподаватель с полной педагогической нагрузкой на основании тарификации. Допрошенные в судебном заседании свидетели Ю., Т., Ж., М., Я. подтвердили изложенные выше обстоятельства относительно деятельности вечерней музыкальной школы №***, а также того, что Лазарева М.А. в 1984-1985 учебных годах, будучи студенткой института культуры, работала преподавателем данной школы по совместительству, Показания всех свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает искренними и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным доказательствам. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должности преподавателя с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности преподавателя Вечерней школы общего музыкального образования тождественна ее работе в должности преподавателя Детской школы искусств, поскольку цели и направления деятельности данных учреждений были схожи и направлены на обучение детей игре на музыкальных инструментах. Суд не принимает доводы ответчика относительно отсутствия у истицы на **.**.**** специального стажа 16 лет 8 мес. Истицей представлены доказательства, согласно которым она работала в 1984-1985 годах по совместительству. Подлинники приказов за указанные периоды были обозрены в судебном заседании, действительно, в приказе №*** от **.**.**** и приказе №***-а от **.**.**** допечатаны сведения о приеме на работу Лазаревой М.А. Вместе с тем в последующих приказах об увольнении истицы по окончании учебного года имеются сведения о ее работе по совместительству, каких-либо исправлений, допечатанного текста не имеется. Свидетель С., секретарь школы искусств, пояснила, что в указанные периоды времени приказы изготавливались на печатном машинке, которая уже длительное время не используется, она приняла дела в 2008 году от другого секретаря, порядка в приказах не было, они не были прошиты и пронумерованы, часть находились в кладовой, что могла, она собрала и привела в порядок. В связи с чем в приказах имеется допечатанный текст, пояснить не смогла. Суд считает, что указанные нарушения в приказах, а также отсутствие фамилии Лазаревой М.А. в лицевых счетах на спорный период не может служить основанием к отказу в иске, поскольку вины истицы в ненадлежащем оформлении документов не имеется и отказ в назначении пенсии нарушит ее право на пенсионное обеспечение по возрасту. По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что Лазарева М. А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требование истицы о назначении ей пенсии с **.**.**** (дата обращения в ответчику с заявлением о назначении пенсии) законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику Лазарева М. А. имела право на неё, и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то назначение трудовой пенсии ей должно производиться с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с **.**.****. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лазаревой М.А. удовлетворить. Установить тождество работы Лазаревой М.А. в должности преподавателя с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в Орловской вечерней школе общего музыкального образования №*** (по совместительству) работе преподавателя Орловской детской школы искусств им. Д. Б. Кабалевского. Включить периоды работы Лазаревой М.А. с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в Орловской вечерней школе общего музыкального образования №*** в должности преподавателя в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Лазаревой М.А. пенсию по старости с **.**.****. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья М.В. Амелькина